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而且一次性把三级分管负责人都留置了，地方的正常工作会不会停摆？毕竟快过年了，还有很多民生事务要处理。”
“等核实完，证据都没了。”
柳如烟抬眼看她，语气平静，却带着不容置疑的笃定，“樱海府的案子，就是因为地方监管层层包庇，证据毁了十年才查清。
这次事故，地方已经出现瞒报行为，说明他们有捂盖子的动机。
晚十二个小时，账本就能烧了，证人就能串供了，到时候再查，难上加难。”
她顿了顿，补充道：“而且留置的只是分管安全和审批的直接责任人，不是所有官员。
正职先主持工作，事务院派的工作组下去，也能兼顾日常行政。
出了这么大的事，他们本来就该停职接受调查，继续在位才会影响工作，甚至销毁证据。”
“程序上没问题。”
朱悦薇开口，她负责监察流程的合规性，对法条熟得很，“《监察法典》第三百一十七条明确规定，重大安全责任事故，造成十人以上死亡的，监察机关可以对负有监管责任的公职人员先行采取留置措施，后续补全审批流程。
属于法定紧急处置权限，完全合规。
三年前南方省矿难事故，就是走的这个条款，有先例可循。”
“我同意柳副皇帝的说法。”
陈二狗立刻接话，“基层这些套路我门儿清。
一出事，第一件事就是统一口径、销毁账本、找替罪羊。
你跟他们讲程序，他们跟你耍花招。
必须先把人控制住，把账本、审批文件、检查记录都封了，才能查得下去。
晚一步，什么都没了。”
卢晓丽见她们这么说，又有法条和先例支撑，也就没再反驳。
柳如烟继续往下说：“第二，调查组的组成，必须双线并行。
由监察院牵头，全国人民监督协会派工农代表全程参与监督，调查过程全程留痕，结果全程公开，既保证调查的权威性，也保证老百姓能看得见、信得过。
不能监察院自己查自己，也不能监督协会只看热闹，要互相制约、互相监督，杜绝灯下黑。”
“第三，调查分三条线走，齐头并进。
第一条是资质审批线，从乡到县到府，查这家店的经营许可证是谁批的，安全评估是谁做的，选址不合规为什么能通过，中间有没有利益输送、收受贿赂。
第二条是日常监管线，查日常检查是谁去的，多久查一次，为什么超量存储、黑炮售卖都没查出来，是不是收了好处走过场，有没有瞒报漏报。
第三条是货源流通线，查店里的黑炮是从哪来的，生产窝点在哪，运输环节是谁放行的，有没有监管人员参与分成。
三条线同时查，互相印证，谁也跑不了。”
“第四，善后和调查同步进行，不能等查完了再安抚家属。
事务院的工作组要立刻进村入户，跟家属对接，抚恤款尽快到位，有什么诉求尽量满足。
同时要及时公布调查进展，三天通报一次，不隐瞒、不糊弄，给老百姓交实底，避免谣言满天飞。”
她一口气说完，条理清晰，环环相扣，从控人到组队到查案到善后，每一步都落到实处，没有半句空话。
会议室里没人说话，都在消化她的方案。
林织娘微微点头，又看向角落里坐着的李娟宝——全国议事会监察院院长。
李娟宝穿着一身墨绿色的旧军装，短发，脸上有一道浅浅的疤，是当年在野战部队演习的时候留下的。
她转业后就进了监察院，作风跟军人一样，说一不二，最恨贪官污吏。
当年她在野战部队当工兵连长的时候，手下有个十九岁的新兵，就是因为仓库违规存储爆破器材，遇上明火炸了，连二十岁生日都没过上。
从那以后，她就跟安全责任事故较上了劲。
转业到监察院十几年，她查了上百起安全事故，撤了几十名官员，从来没手软过。
“娟宝，调查组由你牵头带队，有没有问题？”
林织娘问。
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