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第一节转变观念，追求高层次教育公平
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一、突破“梯度理论”
束缚
边远、民族地区教育要想大发展，就必须突破“梯度理论”
的局限，运用先进技术手段，跳过传统教育的特定发展阶段，实现跨越式发展。
“梯度理论”
认为，国家或区域经济发展条件和发展水平存在一定的差异，往往呈现出梯度，因此主张发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达和欠发达地区转移，进而带动整个经济的发展。
这一理论还隐含着经济发展步骤不可超越的思想。
“梯度理论”
对我国改革开放以来制定的政治、经济政策产生过重大影响，也对边远、民族地区的教育发展带来一定的影响。
改革开放40年来，我国教育特别是东部地区教育发生了翻天覆地的变化，同时边远、民族地区教育也有了较大进步。
但由于受“梯度理论”
影响，以往我国扶持边远、民族地区教育发展的政策措施，往往循规蹈矩、按部就班，长期停留在物资和人员援助上，以致出现三种倾向：一是重视政策、物质条件等因素的影响，忽视学生自信心、自我效能等内在品质的重要作用；二是重视“起点公平”
，忽视“过程公平”
和“结果公平”
；三是只重视教育的直接影响因素，忽视学生社会经济背景等间接影响因素。
结果，这些措施虽然大幅度改善了边远、民族地区学校的办学条件，但没有改变教育落后地区学生的命运。
进入21世纪，我国加大了边远、民族地区教育信息化建设力度，试图通过信息技术向边远、民族地区输送优质教育资源，加快当地教育发展步伐。
然而，经过多年的实践探索，这一举措在实践中遇到较大困难，难以取得良好效果。
人们开始反思教育信息化的理论逻辑及其价值。
2005年，联合国教科文组织从理论逻辑的角度提出信息技术教育应用的“四阶段论”
，即“起步、应用、融合、创新”
。
然而，实践逻辑证明信息技术与课程整合（融合）是一条走不通的路。
因此，试图利用信息技术简单输入城市的优质教育资源以促进边远、民族地区教育发展的模式在实践中难以得到成效。
针对教育信息化的低效问题，2010年11月，美国对外发布的“国家教育技术计划”
——《变革美国教育：技术推动的学习》明确提出，要想通过信息技术显著提高教育的生产力，“需要进行由技术支持的重大结构性变革，需要重新设计各级教育系统的工作流程和体系结构，而不是进化式的修修补补”
[1]。
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