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第十章芽月—牧月
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共和国第三年芽月12日和牧月1日到4日（1795年4月1日和5月20日到23日）的群众暴动标志着巴黎无套裤党人作为一支独立的政治力量把他们的意志加在统治者身上的最后的也是最大的一次努力。
牧月失败之后，直到19世纪初期革命卷土重来以前，他们就再也没有起任何实际作用。
这些运动之所以重要是因为它标志着山岳党和雅各宾派的残余势力想在国民大会和巴黎各区中恢复他们的政治优势的最后挣扎；这一次，虽然他们对于群众运动（这次运动首先起因于对于日益恶化的经济条件提出抗议）给了一些政治指导，但是他们懦怯和没有自信的干预注定了这次运动的失败。
要了解这次运动的规模和意义，我们必须回溯到1794年秋天热月党人的政策和这种政策在无套裤党人中间引起的不满[1]。
罗伯斯庇尔的继任者很快拆散了雅各宾派所建立的政府机构，并恢复了比较自由的经济制度以符合国民大会中新多数派的愿望和利益。
8月24日公布法令，成立了16个委员会，执行以前公安委员会和治安委员会的工作，治安委员会虽然继续存在，它的权力和独立性却大为削弱：尤其重要的是武装部队（包括巴黎国民自卫军）不再由这些委员会管辖，而被置于特别成立的对国民大会负责的军事委员会之下。
地方政府也同样进行了彻底的改组。
旧的各区监察委员会和革命委员会曾经是雅各宾专政的主要支柱，这时都被整个废除或者置于中央控制之下。
在各省，只有区级的这种组织还存在。
在巴黎，公社被取消，48个区的革命委员会合并成为12个行政区委员会，凡是雅各宾派的斗士都被排除，在其中占优势的社会成分不再是小店主和工匠，而是商人、公务员或从事专门职业的人[2]。
各区的民政委员会同样也被清洗，并归国民大会直接控制，由国民大会立法委员会遴选的人员组成。
在这一过程中又经历了一次社会变化，在新出现的各委员会中，共和国第二年的无套裤党人和雅各宾派让位于1793年6月以前曾经控制各区的真正有产者和“温和派”
[3]。
在区议会里，由于取消40苏的津贴，无套裤党人的势力被进一步地彻底削弱，此外，议会只能每10天开会一次[4]。
新政府的经济政策是与此相适应的。
虽然战争在继续进行，物资缺乏，政府对于支持它的人——城乡大生产者、商人和造船业者，那些“从战争中大捞一把的铁青面孔的人”
——负有解除它的前任所实行的经济控制的义务。
第一步是在10月修改了最高限价法，准许物价比1790年6月上升三分之二；12月23日，实际上等于取消了最高限价：4磅重的配给面包仍然保持12苏的售价——但却准许在自由市场上出售另外的面包；每5天半磅肉的基本配给仍然保持着，但新价格是每磅21苏；其他物品的价目可以自由上涨到自然水平。
于是，这样引起的通货膨胀反映在指券价值的逐步下跌上：从7月的36%，下降为10月的28%、11月的24%、12月的20%、2月的17%，1795年5月跌到只有票面价值的7.5%[5]。
虽然巴黎和各省的大城市——那里已经完全取消了物价管制，公民们忍受着半饥饿的痛苦[6]——比起来，是一个特别受优待的地区，但由于实行新政策，首都的平民遭受了长时期的极大困难。
这里现在紧挨着仍受管制的限制市场，发展起来一个自由市场，这个市场上不仅出售不实行配给的货物——鸡蛋、黄油、食糖、木柴、油脂和蔬菜等，而且同样出售肉类和面包。
随着全面限价法的废除和穷人预定购买的每一项物品的日益缺乏，巴黎“贱民”
不仅必须以高得惊人的市价购买面包和肉类以外的物品，而且由于政府说的话不兑现，不能按规定价格充分供应面包和肉类[7]，而不得不拿出他们收入的更大部分去自由市场上购买这两种东西。
这样，自1791年秋季以来，面包价格就又一次成为社会问题。
它的重要性可以从下列事实判明：自由市场上的面包价格从1795年3月28日的25苏上涨到4月11日的65苏，4月21日涨到6里弗，5月11日再涨到9里弗，一星期后——牧月1日事件爆发的前两天——涨到16里弗[8]。
同时，自由市场上的肉价从12月的36苏涨到4月1日的7里弗10苏[9]。
以1790年6月为基数的零售物价指数，从1795年1月的500上升为4月的900[10]。
关于这个时期的工资情况，我们知道的比较少。
最初，热月党人想通过废除巴黎公社倒台前夕颁布的工资等级表把工资劳动者争取到自己这方面来。
他们确曾于8月9日公布了修正的最高工资限额，规定比那不幸的7月23日的最高工资限额增加约二分之一[11]。
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