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：官方仍像以前一样将地方事务责成士绅操办，这等于让士人“自改革”
以调整“士治”
。
科举制废除后，甚至可能变“士治”
为“绅治”
。
假如清廷的统治时间更长，随着乡绅成分的转化，“士治”
与“绅治”
的紧张和冲突势不能免。
民国代清之后，这些问题就遗留给新政权来处理。
北洋政府在很大程度上——特别是办事的思路和方式上——延续了清季的模式，大体是“士治”
向“官治”
过渡，而以“绅治”
为补充。
国民党则不同，其在广州已尝试推行一种结合英美与苏联的政治模式，上层权力日益集中，在基层也力图实现近于“官治”
的“党治”
。
[3]故国民党当权后乡村的问题较前更复杂，在士人大体从乡村权势淡出后，往往体现为“官治”
与“绅治”
的冲突。
[4]
可以看出，中国传统是一多层面的体系，表面看去似不怎么紧密相连，实则内在联系丝丝入扣。
晚清到民初各社会群体间这样的竞争与互动，还需要从基层进行具体的区域性探索和重建。
应说明的是，在公路和铁路尚少，机动车为少数人所使用，以报刊为表征的舆论之涵盖面和时效都相对有限的时代，乡村本不怎么互通，中国“地大物博”
的多样化和歧异是非常实在的。
故城乡差别的最后确立和士人从乡村权势中淡出，皆有一个过程，且各地可以很不相同。
科举制废除的一个重要社会后果即乡村中士与绅的疏离，“乡绅”
的来源逐渐改变，不再主要由读书人组成，特别是下层乡绅中读书人的比例明显下降，乡绅与读书的疏离可能意味着道义约束日减，其行为也可能会出现相应的转变，容易出现所谓“土豪劣绅”
。
结果是“劣绅”
及其伴随的“土豪”
、“土棍”
、“地棍”
、“土劣”
等用语日渐普及，从一“独夫”
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