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若“一国中有普通知识居普通地位之中流社会，能以改良一国政治为己任”
，则国家前途便有希望。
[7]
到辛亥革命前夕，梁氏终于回归到四民之首的士人心态，承认“无论何国，无论何时，其搘柱国家而维系其命脉者，恒不过数人或十数人而已”
。
此少数“在朝在野指导之人”
而“能得多数之景从者”
时，国家就昌盛。
他确信，只要中国“能有百人怀此决心，更少则有十数人怀此决心”
，尽全力与恶政府、恶社会以及全世界之恶风潮奋战，中国就不可能亡。
他一面代国民立言，以为“微论吾国今日未遽亡也，就令已亡矣，而吾国民尚当有事焉”
；一面更自己表态说：“虽中国已亡，而吾侪责任终无可以息肩之时。”
[8]
这里的转变至为明晰：此前他是想以“多数之国民”
来“驱役一二之代表人”
，现在转而为由少数“在朝在野指导之人”
来吸引“多数之景从”
了。
入民国后，梁启超的态度仍在游移之中，他一面大力强调“国民运动”
的重要性，主张“共和政治的土台，全在国民。
非国民经过一番大觉悟大努力，这种政治万万不会发生；非继续的觉悟努力，这种政治万万不会维持。”
如果国民的面貌不改变，“凭你把国体政体的名目换几十躺招牌，结果还是一样。”
[9]这里对民众“资格”
的强调，仍是“新民”
思想的延续。
而他在讨论“多数政治”
（即西方议会民主制）时仍说：多数政治要实行得好，关键在于“国中须有中坚之阶级”
。
即“必须有少数优秀名贵之辈，成为无形之一团体；其在社会上，公认为有一种特别资格；而其人又真与国家同休戚者”
。
以此中坚阶级来“董率多数国民，夫然后信从者众，而一举手一投足皆足以为轻重”
。
他明言：“理论上之多数政治，谓以多数而宰制少数也；事实上之多数政治，实仍以少数宰制多数。”
[10]
稍后梁氏仍以为，“恶劣之政府，惟恶劣之人民乃能产之。”
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