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近年来许多国家都着眼于这一时代趋势，制定和实施了一些改革的政策或措施。
我国作为一个发展中国家，经过几十年改革开放，在多极化的世界格局中，虽然已经具有一定的竞争力，但是与西方先发型的发达国家相比，还有很大的差距。
因此，对于我国来说，建设高等教育强国就具有特别重大的意义。
因为只有这样，我们才能不断缩小与世界发达国家之间的差距，才能更好地应对全球发展中面临的各种挑战，从而为中华民族的伟大复兴和人类社会的进步发展作出更大的贡献。
综上所述，“建设高等教育强国不是心血**、权宜之计，而是在全面建设小康社会进程中我国经济、社会、文化发展的迫切需要”
[35]。
（二）什么是高等教育强国
目前对于高等教育强国的定义，并没有统一的认识。
但是“从现有的为数不多的论述来看，人们对高等教育强国的本质与特征的解读似乎都与高等教育的实力或贡献密切有关，即认为高等教育强国是一个综合性概念，评价指标是系统而多元的，可以从高等教育的总体规模、普及程度、整体质量、开放程度、体制和制度、办学思想和观念，高等教育的数量、质量、结构、效益的协调性以及高等教育对经济社会发展的贡献程度等综合指标去理解和判定”
[36]。
依据这一认识，我们从《教育规划纲要》可以看出，我国所要建设的高等教育强国，主要包括以下一些指标。
第一，形成达到世界先进水平、具有中国特色的社会主义现代高等教育体系，高等教育大众化水平进一步提高。
即到2020年，高等教育毛入学率达到40%，高等教育在学总规模达到3550万人，在校生达到3300万人，其中研究生达到200万人；到2020年，具有高等教育文化程度的人口数达到19500万人，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到20%，新增劳动力中受过高中阶段及以上教育的比例达到90%。
第二，高等教育人才培养质量全面提高。
高等学校建立完善的多层次、多类型的人才培养体系，不仅为经济社会发展培养出具有社会责任感、创新精神和实践能力的数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才，而且通过高水平师资队伍建设涌现出一大批在各学科领域中具有国际影响力和竞争力的领军人才，一大批具有全球视野、富于创新、跨学科合作和成果卓著的教学科研团队。
第三，高等学校科学研究水平显著提升。
若干学科领域的基础研究和应用研究水平、成果转化率达到或接近世界先进水平，成为国家科学研究的战略高地，在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出重大贡献。
哲学社会科学繁荣发展，建立哲学社会科学研究的创新平台体系和资金支持体系，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系，高等学校成为经济社会发展的智囊团和思想库，为国家和地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出更大贡献。
第四，高等教育结构进一步优化。
建成若干所世界一流大学、一批有特色的高水平大学和一批世界一流学科，形成不同层次和类型高等学校协调发展和特色发展的新格局。
东部地区高等教育率先发展，建成若干高等教育强省（市）；中西部高等教育发展水平快速发展，在中西部地区形成一批水平高、有特色、贡献大的高等学校，从而实现中西部高等教育协调发展的新格局。
学科专业和层次、类型结构进一步优化，形成基础学科与应用学科、传统学科与新兴学科协调发展，学术型、应用型、复合型、技能型人才培养协调发展的新格局。
第五，高等教育国际影响力显著增强。
来华留学生和留学人员结构更趋合理，规模不断扩大，到2020年，来华攻读学位的留学生达到或超过20万人，各类留学人员达到或超过50万人，“985工程”
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