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高校的留学生人数达到或超过在校生总数的10%，使我国成为世界主要留学目的地国。
全球或区域性的双边、多边教育科研合作和学术交流不断深入，主动参与世界教育政策、规则、标准的研究和制定的能力不断增强，高等学校成为吸收借鉴国外优秀文明成果，传播中华优秀文化，增强中国软实力的重要力量。
（三）建设高等教育强国的政策措施
建设高等教育强国是一个系统工程，涉及高等教育全方位的改革。
总的来讲，《教育规划纲要》提出的所有高等教育改革措施都是为建设高等教育强国服务的，概括起来主要有以下几个方面。
第一，全面提高人才培养质量。
我国高等教育过去几十年的发展，主要是以扩大规模为主。
如今，我们提出建设高等教育强国，就是要把重心从规模扩张转换到质量提高上来，因为质量是高等教育的生命线。
因此，《教育规划纲要》从人才培养的规格、高等教育机构的建设、培养机制改革等多个方面进行了说明。
例如，在人才培养规格方面，《教育规划纲要》指出，要“培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”
。
可以看出，这里提出的人才标准既有品德的要求，也有专业技能的要求，还有能力的要求等。
在人才培养条件建设方面，《教育规划纲要》要求：“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。”
在人才培养机制方面，《教育规划纲要》则要求推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融；支持学生参与科学研究，强化实践教学环节，创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制。
在教学质量保障和评价方面，《教育规划纲要》要求健全教学质量保障体系，改进教学评估，充分调动学生学习的积极性和主动性，激励学生刻苦学习，奋发有为，增强诚信意识。
在研究生教育方面，《教育规划纲要》要求继续实施研究生教育创新计划，建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”
。
第二，优化结构，突出办学特色。
在过去，我国高等教育的发展在结构上严重失调，各类高校不管性质如何，也不管条件如何，盲目升格，出现“东施效颦”
的现象，致使高校之间同质化倾向特别严重。
为此，《教育规划纲要》提出了“优化结构办出特色”
的发展思路。
在区域结构优化方面，《教育规划纲要》要求：“设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划。
新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，加大东部高校对西部高校对口支援力度。
鼓励东部地区高等教育率先发展”
在类型结构与专业结构方面，《教育规划纲要》要求优化学科专业和层次、类型结构，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，加快发展专业学位研究生教育。
此外，《教育规划纲要》还要求建立高校分类体系，实行分类管理。
发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。
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