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梁启超则指出：“变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。”
他们提出了教育改革的主张。
1895年，清政府被迫与日本签订了丧权辱国的《马关条约》，彻底暴露了清政府的无能。
康有为、梁启超等联合在京会试的举人1300余人上书光绪皇帝，要求变法改革，这便是有名的“公车上书”
。
书中痛陈八股科举之危害、开办新学之必要，说：“功令禁用后世书，则空疏可以成俗，选举皆限之名额，则高才多老名场……题难故少困于搭截，知作法而忘义理；额隘故老逐于科第，求富贵而废学业。”
[2]又说：“尝考泰西之所以富强，不在炮械军兵，而在穷理劝学。”
[3]康有为还亲自在广州办起万木学堂，培养维新人才。
黄遵宪、谭嗣同等在长沙设立时务学堂，聘请梁启超为总教习。
可惜维新运动很快就被顽固派击败。
但它对中国传统文化冲击的影响是深远的，它为新式学制的诞生准备了条件。
维新运动虽然失败了，但这个时候的清政府已经穷途末路，外有列强的侵略，国内阶级矛盾也进一步激化，清朝统治集团感到已经不可能按照旧的方式维持自己的统治，于是不得不实行所谓“新政”
。
“新政”
的主要内容有以下几个方面。
第一，废除八股，停止科举制度。
科举制度自隋朝建立以来，便成为统治阶级选拔人才的手段、封建教育的核心。
学校教育变成了科举的附庸。
因此，八股不废，科举不改，新的教育制度难以产生。
在维新派的主张下，清光绪二十四年（1898年）发布上谕，废除八股试帖法取士，改试时务策论。
光绪三十一年（1905年）八月发布上谕，“谕立停科举以广学校”
“著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止”
。
[4]自此，在中国绵延1300年的科举制度终于得以废除。
第二，改书院，建学堂。
清光绪二十四年（1898年），光绪皇帝发布上谕，将各省府、厅、州、县现有的大小书院一律改为兼习中学、西学之学堂。
其中，省会的大书院改为高等学堂，府城的书院改为中等学堂，州县的书院改为小学堂。
地方自行捐办的社学、义学等，也一律兼习中学、西学。
另外又筹建各类专门学堂，如设立农务学堂，蚕桑学堂，铁路、矿务、医学、语言等学堂。
新式学堂的创办，为近代中国培养了一批科技人才、军事人才、翻译和外交人才，来自西方的大量的自然科学知识得以在中国广泛传播，同时也为新学制的诞生创造了条件。
我国师范教育也是在这个时候开始的。
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