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上海的小学至今仍是五年制，实行“五四”
学制。
上海的教育水平一直名列前茅，上海的经验值得认真总结。
今天，九年义务教育已经在全国范围内普及，高中教育也将在今后几年内普及，因此有必要对我国的中小学学制重新研究和设置。
九年义务教育就不需要再分段了。
当然，在目前中小学分设的情况下，完全改成九年一贯制学校，可能在校舍、设备、师资等方面难以做到，但可以尝试一校一贯制或异校一贯制等多种形式。
今后在扩建、改建、合并过程中逐步建设九年一贯制的学校。
有学者主张初、高中“二四”
分段。
我认为，在初、高中合办的学校，并且初中毕业不参加中考而直升高中的学校可以实验，但不宜在学制中规定。
因为，第一，我国实行的是九年义务教育，如果初中两年就毕业，就达不到九年义务教育；第二，初中三年本来时间就很紧张，缩短为两年，学生的负担会加重；第三，高中阶段要通过中考分流，“二四”
制无法分流。
总之，试点可以，但不能固定为法定学制。
另外，中小学不宜建得过大。
现在的学校规模过大，动辄几千人，这么大的学校不便管理，占地面积太大。
国外的普通小学很少有超过千人的。
学校要做到精细管理，最好不要超过千人，以平行四个班为宜，而且班额要小。
这样才能真正因材施教，校长才能真正了解每个学生。
小学最好就近入学，除农村、边远山区外，最好不设寄宿制。
（二）关于分流
各国学制都考虑学生何时分流的问题。
如德国，大部分州实行九年义务教育，分基础学校和初级中学。
基础学校与中学之间有一个为期两年的过渡阶段，称定向阶段或观察阶段。
法国也是实行九年义务教育，小学五年，初中四年。
初中前两年称观察阶段；后两年称方向指导阶段，设有选修课，少部分学生进入带有职业技术教育倾向的“技术班”
，以便进入技术高中。
美国中小学不分流，是典型的单轨制，但学制分“六三三”
制和“八四”
制，大部分州实行的是“八四”
制。
我国基于教育平等的观念，一直反对双轨制，赞成美国式的单轨制。
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