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我国人口众多，幅员广阔，各地区发展极不平衡，是世界上最大的发展中国家，正处在社会主义初级阶段。
这就决定着我国学制应具有时代性、发展性、多样性、灵活性、终身性的特点。
要认真总结新中国成立60多年来教育发展的经验和教训。
60多年来学制几经变动，有失败的教训，也有成功的经验。
无论是经验还是教训，都是教育改革和发展的财富，我们只有认真总结，才能沿着正确的方向前进。
（一）关于中小学学制
学界对中小学学制有不同的意见。
新中国成立以来，许多地方和学校做过学制改革的尝试。
许多专家主张实行义务教育“五四”
学制。
如前面讲到的教育部原副部长、中国教育学会会长董纯才曾竭力主张实行“五四”
学制，并亲自指导一些地方的实验。
记得当时教育部部长何东昌也认为，全国不做统一规定，由各地自己决定。
所以新课改以前，国家推荐的八套半教材中就有两套是“五四”
学制教材（人教社版和北师大版）。
我赞成义务教育九年一贯制，“五四”
分段，最好不分段，把课程打通。
我认为小学生的潜能是很大的，尤其是今天的儿童。
只要教学得法，小学的课程完全可以在五年内完成。
相反，初中课程较多，现行三年时间过短，因而学生分化较严重。
延长初中学习年限，可以提高初中生的质量。
上面讲到北京师范大学实验小学从1958年建校起就实行五年制，并自编教材。
直到1988年为了应对当时“小升初”
的全市统考，学校不得已停止了五年制的实验。
长达30年的实验表明，五年制的学生在学业水平上一直与六年制的相当，能进入初中继续学习。
这说明五年制的质量是能够保证的。
北京景山学校在1960年建校之初实行的是“十年一贯制”
，“**”
结束后实行小学、初中九年一贯制至今。
小学也进行了自编教材的实验。
景山学校至今仍是一所全国知名、敢于改革创新的实验学校。
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