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左翼掌权:从德普雷蒂斯到克里斯皮
1861年到1882年是意大利议会历史上唯一一段两党制盛行的时期。
选举被视为左翼和右翼之间的较量,但实际上两党内部都存在严重分歧,尤其是地区分歧。
右翼的主要弱点在南方,由北方人占多数的政府制定的中央集权和财政紧缩政策在南方始终不被接受。
南方中产阶级抱怨在税收分配和公共开支分配方面受到歧视。
在1874年的选举中,南方的惨败使右派的多数优势缩减到42席。
1876年右翼倒台,当时一大批托斯卡纳州议员反水,他们财政实力雄厚,投票反对政府将整个铁路系统国有化的计划。
此前,罗马拒绝就迁都问题赔偿佛罗伦萨,已然令他们震怒。
因此,区域和金融利益集团的反对导致了右翼的倒台。
左翼的胜利也是专业中产阶级对地主贵族的胜利。
地主贵族往往鄙视积极的竞选活动,相信自己继承的影响力和社会声望,而新一代雄心勃勃的律师阶层将从政变成了第二职业。
1882年的选举改革将选票权赋予所有有识字能力的人,选民人数增加了两倍。
但是议会左翼领导人阿戈斯蒂诺·德普雷蒂斯担心改革会给激进的共和党反对派带来太大影响。
他没有利用改革巩固左翼的优势地位,而是选择与马尔科·明格蒂及温和的右翼结盟。
这就是著名的转型的起源。
当时普遍认为,各方之间过去的差别已经过时。
然而,转型很快成为腐败妥协的同义词。
之前,左翼和右翼都倾向于加强地方政治团体,并设法在国家一级协调。
转型扭转了这一趋势。
从此,多数派更多的是指政府层面,而不是政党层面。
这一变化并没有像人们希望的那样带来一个强大团结的中心。
多数派联盟是松散的地方团体和个人团体的集合体,由赞助人和德普雷蒂斯的调解技巧维系在一起。
19世纪80年代见证了反议会论战的兴盛。
大多数批评家来自旧右翼,他们的观点无疑受对自己失败的怨恨所影响。
但他们的批评具有实质性内容,明格蒂和西尔维奥·斯帕文塔抨击党派对司法和行政进行干涉,年轻的西西里知识分子、精英理论的创始人乔瓦尼·莫斯卡,揭露了“大选民”
小派系决定候选人的选择机制。
然而,从日益增长的幻灭情绪中受益的并非右翼。
对转型的反感使得顽固的左派领袖弗朗西斯科·克里斯皮在1887年接替了德普雷蒂斯。
西西里人克里斯皮与谨慎的德普雷蒂斯形成鲜明对比,他是雄辩、**和加里波第爱国传统的化身。
他给政府带来了新活力,他的第一届政府推出一系列改革方案,令人印象深刻。
国家获得了管理公共卫生和慈善机构的新权力,对天主教慈善组织实施更严格的控制,既令社会改革者满意,也满足了反宗教人士的要求。
国务委员会进行了改革,以制止行政滥用行为。
为了配合1882年的全国普选改革,地方选民人数增加了一倍,市长首次由选举产生,而不是由政府提名。
然而,与此同时,省长对地方行政的控制得到加强,而地方行政对内政部长的依赖也得到加强。
基层民主得到加强的同时,中央集权也在逐步加强。
进步的司法部长扎纳德利推出新刑法法案,废除死刑,减轻诸多刑罚,并确认了罢工权,但对协会的控制增强,警察拘留制度得到扩张,在一定程度上抵消了自由主义的创新。
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