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少了它，那么这个大会就无法顺利召开。
其实，民主、法制这类纯政治性的制度，也需要相应的科技水平来支撑。
科技和经济没发展到那个阶段，一切超前的理想都是空谈。
双方辩论过后，将进入全体耆老的投票环节。
所有代表针对当前提案投票，有赞成和反对两个选项，投票结束后当场唱票，票数多的一方获胜。
假如大多数耆老都认为该条款需要修改（提案方获胜），那么该法律条款将交由参与提案的11个耆老共同拟定，然后在后续的大会程序中提交给大会，再次举行投票，通过后即正式录入法律条文。
第一次耆老大会，带有试验性质。
刘协害怕出现不可控的变数，于是提前规定：自己拥有法律条文的核定权，如果大会作出的修订不合实际，自己可以通过圣旨的形式强行废止或修改法律。
但如果皇帝不下旨，那么大会修订的法律将立即生效，官府既不能修改该条文，也不能拒不执行该条文。
其实，刘协这样讲，只是为了以防万一。
只要条文不是特别离谱，他并不打算使用这个特别权力。
————由于是第1次做这种事情，所有人在程序上都显得很生疏。
整个上午，大会也就审议了四条提案，其中三条提案获得通过。
不过民主的力量已经初步显现。
来自底层民众的集体意见，往往比坐在办公室里臆想出来的东西更贴合实际。
仅就过审的三条看电影案来说，刘协觉得都是非常合理的。
下午，大会继续召开，仍按照上午的程序进行：前一个时辰仍然为自由讨论期，然后是提案审议期。
不过大会正式开始前，刘协宣布追加一条规定：提案不是白提的，凡是最终审议通过的提案，其提出者获500钱奖励，署名者获200钱奖励。
钱虽然不多，但肯定能提升耆老们提出提案的积极性。
这也体现了刘协的一贯思想：为公众服务，绝对不能是一件吃亏的事，其劳动应该获得相应的报酬。
公共服务是很难计价的，因为它太依赖服务者的道德。
至少，报酬的数额应该达到让好人愿意出来为大家服务的程度。
果然，这一次耆老们的热情更加高涨，先后向主席台提交了30多条提案。
————从第一天起，耆老大会按照同样的程序，一直开了5天。
这五天里，新提案数量逐级下降。
到了第5天，上午和下午总共只提交了不到十条提案，因为该发现的问题早就发现了。
刘协和赵极共同宣布：大会从第6天起开始将不再进行新提案，接下来的几天里，大会将专注于现有提案的审议。
并且，这将作为耆老大会的固定制度：只有前五天可以提交提案，而大会的召开天数不固定，审完所有提案即结束。
：（）三国：请叫我汉献大帝！
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