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刘邦觉得他的话很有道理，就封南阳郡守为殷侯，封陈恢为千户侯。
读史明智：
刘邦作为中国历史上第一位平民帝王，沛县起兵是其崛起于乱世，啸命豪杰的开始，也是其终胜西楚霸王项羽成就开国帝业的首秀。
约法三章
【与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。
余悉除去秦法。
诸吏人皆案堵如故。
凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！
且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。
乃使人与秦吏行县乡邑，告谕之。
秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士。
】
——《史记》高祖本纪第八
降服南阳以后，刘邦领兵西进。
由于南阳郡的示范作用，沿途所有的城邑都主动归附了沛公。
军队开到丹水一带，当地的军队首领投降刘邦，他们后来都成为刘邦的得力大将。
沛公回军攻打胡阳，遇到了鄱君派来的援军。
兵合一处，随即降服了析县和郦县。
为了解关中情况，沛公刘邦派宁昌出使秦地。
还没等到宁昌回来，东方传来消息：秦朝大将章邯率领军队投降了项羽。
项羽和宋义接受楚怀王的命令前去援救赵国，之后。
项羽杀了按兵不动的宋义，成为上将军，于是各位将领都开始服从项羽的指挥。
项羽率军打垮了秦将王离，又降服了章邯，众诸侯都跟从了项羽。
没多久，赵高就杀了秦二世，派人来跟沛公订立盟约，想分割关中的土地，各自称王。
沛公觉得这是个阴谋，就采取了张良的计策，派郦食其和陆贾去说服秦国的将领，并用丰厚的待遇引诱他们，同时又派人前去偷袭，占领了武关。
为了迷惑秦军，沛公摆设了很多旗帜，显示他的军队众多。
沛公交代手下的将士，要善待秦地的无辜平民。
汉军经过的地方，从未出现过烧杀抢掠的现象，秦朝统治区的民众都对沛公产生了好感。
后来，沛公在蓝田城南和城北，接连与秦军打了两仗，彻底打败了秦军。
沛公入城后，看到秦国的宫室富丽堂皇，还堆满了金银财宝，就想进去休息。
张良和樊哙阻止了他，还让沛公封存所有东西，从城内撤出大军，驻扎城外霸上。
然后沛公又召集秦地各县有名望的父老豪杰们，对他们说：“父老乡亲们，你们遭受秦朝暴政苛法的迫害已经很久了，还说不得一句对朝廷不满的话，不然就被诛灭三族，哪怕是在街头巷尾聚众谈论事情，就得被斩头示众。
我曾与各位将首领有过约定，谁先进关就可在关中为王，所以我理应在这里称王。
现在，我与诸位父老订立盟约，也就是这三条法律：杀人者要处死，伤害人或偷盗抢夺他人财物的人，也要论罪惩办，废除秦朝的苛捐杂税，各级官吏和地方政府都各自按原职务坚守岗位，执行公务。
你们不必担心害怕。
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