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第四章缓解财政搞改革
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财政危机
汉武帝执政时期，耗资巨大，在其即位以后的前三十年中曾多次出现国库空虚的财政危机，这种状况的出现主要有以下原因：
首先就边境用兵而言，就耗费惊人。
边境最早的战乱烽火是从东南燃起的，建元三年（前138），闽越（今福建北部，浙江南部，时又称东越）攻击另一支越人东瓯（今浙江温州一带），东瓯向汉廷求救，武帝派
严助发会稽兵前去援救，后东瓯请内徙，汉武帝允之，“悉举其众来，处于江淮之间”
。
建元六年（前135）闽越复攻南越，南越又求助于汉，武帝派王恢、韩安国率兵助战击闽越。
后闽越屡寻畔滋事，武帝又派朱买臣为会稽太守，发兵“击破东越”
。
“事两越”
花费不小，从东瓯迁江淮后，《平准书》说“江淮之间萧然烦费矣”
。
元光五年（前130），汉武帝为“通西南夷”
，他要修从蜀地到夜郎（今贵州西北部）的道路，“发巴、蜀、广汉卒，作者数万人。
治道二岁，道不成，士卒多物故（死亡），费以巨万（万万）计”
。
《史记·平准书》:“开路西南夷，凿山通道千余里”
，“作者数万人，千里负担馈粮，率十余钟致一石”
。
一钟为六石四斗，运送十余钟到达时只剩一石，可见运费之巨。
元光二年（前133），汉武帝设计诱歼匈奴的“马邑之谋”
失败，匈奴攻扰愈加猖狂，自此揭开了反击匈奴战争的序幕。
元朔二年（前127），匈奴攻上谷、渔阳，卫青、李息反击，取河南地（今河套），遂立朔方、五原郡，徙十余万人筑朔方城。
《史记·平准书》说，这使转送水路运来的粮食遥远，“自山东成被其劳，费数十百巨万，府库益虚”
。
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