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但他对陈嚣主导如此重大的改革，且纲要中明显削弱了传统世袭、资历在军官晋升中的作用，感到有些不自在。
他沉吟道：“陈都指挥使之纲要，确有许多可取之处，尤其这各兵种协同，乃克敌制胜之关键。
只是，军官乃一军之本，选拔培训，事关重大。
现行军中，多有忠勇勤勉之老成将领，若全然以新法考评选拔，恐寒了将士之心，亦恐新选之官，缺乏实战历练，难服众望。”
他代表的是禁军中上层将领的部分担忧。
赵匡胤则显得更为务实，他更关注纲要中关于骑兵建设与运用的部分。
“陈贤弟欲专设骑兵营团，加强骑射、冲锋、迂回战术训练，此议甚好！
然，战马来源、优良骑手选拔，皆是难题。
契丹控弦数十万，皆自幼长于马背，我中原虽不乏善骑之士，然欲成建制练出与之匹敌的精骑，非数年之功不可。
此纲要中，对骑兵投入规划，是否还可再加强？另外，这‘工兵’、‘医护’等辅兵营团，占比是否过高？是否会挤占战兵员额和资源？”
他的意见集中在具体军事层面，既支持加强骑兵，又对辅兵比例有疑问。
陈嚣静静地听着，心中早有应对。
待众人发言完毕，柴荣将目光投向他时，他才不疾不徐地开口：“王相公、范相公所虑财政与稳妥，实乃老成谋国。
故而纲要之中，新军编练并非一蹴而就，而是分三期进行。
首期，以现有禁军精锐为基础，汰弱留强，精选三万至五万人，按新法编练，同时着手筹建‘讲武堂’，选拔优秀年轻军官及有潜力的士卒入学。
此阶段投入，臣已会同户部、兵部初步核算，在压缩其他非必要开支、提高部分商税的前提下，国库尚可支撑。
后续二期、三期扩编，则视国力增长及首期成效而定。”
他先解决了“钱”
和“稳”
的问题，表明是逐步推进。
“王都指挥使所言军官之虑，臣以为，新法考选，并非全然摒弃旧将。
恰恰相反，纲要中明确，现有将领中经验丰富、忠勇可嘉者，乃是‘讲武堂’重要的教习来源，亦是新军各级指挥官的重要人选。
新法重在‘选贤与能’，补充新鲜血液，打破论资排辈之弊，使有功者上，平庸者让，并非一概否定旧人。
至于实战历练，‘讲武堂’亦设有沙盘推演、实战案例分析及定期赴边镇轮训等科目，力求贴近实战。”
这番解释，既安抚了王审琦，也点明了改革旨在优化而非颠覆。
“赵都虞候关注骑兵与辅兵，切中要害。”
陈嚣转向赵匡胤，“骑兵确为我军短板，亦为北伐关键。
纲要中已提高骑兵资源倾斜，除选拔现有善骑者，臣建议可设‘马政司’，专司战马引进、培育、牧养之事，并可考虑与西北党项等部市马。
至于辅兵，工兵筑路架桥、营建工事，可保大军进退自如；医护救死扶伤，可保战力持续。
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