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与赵匡胤在殿前司掀起“破旧”
风暴的轰轰烈烈相比，陈嚣的“新军督练使司”
的成立与运作，则显得低调而务实，但内里蕴含的变革力量，却丝毫不弱，甚至更为深远。
柴荣的旨意下达后，陈嚣立刻行动起来。
他没有选择在皇城或禁军大营附近设立衙署，而是将新衙的地址，定在了正在紧张施工的西郊“讲武堂”
营地旁边。
这里远离汴梁城的繁华与喧嚣，也避开了旧有禁军体系的直接干扰，一片空旷，正适合白手起家，从头构建。
衙署的营建同样体现了陈嚣的实用主义风格。
没有雕梁画栋，没有冗员堆积，只有几排坚固朴素的砖瓦房舍，分为公事房、档案库、议事厅、以及官员值宿之所，围成一个简洁的院落。
门口悬挂着御笔亲题的“新军督练使司”
匾额，是这里唯一彰显其特殊地位的标识。
人员构成更是精挑细选。
陈嚣从“嚣字军”
中调来了苏文方，任命其为司中主事，总揽文书、钱粮、人事等日常庶务——苏文方心思缜密、忠诚可靠，且是最早接触并理解陈嚣练兵理念的人，是不二人选。
韩震则继续统领“嚣字军”
原有核心，并负责新军首批骨干的初期选拔与操练，他勇猛善战，在士兵中威望极高，能镇住场面。
除此之外，陈嚣利用皇帝赋予的“征辟选拔”
之权，广泛搜罗人才。
他请来了几位精通算术、地理、乃至粗通物理的落魄文人或巧匠，负责后勤计算、地图测绘和简易器械改良；从太医署和民间聘请了几位擅长外伤救治的郎中，组建医疗培训组；甚至从退役的老兵中，物色了几位经验丰富、熟悉各类兵器维护和营垒修筑的“老师傅”
，担任教习。
对于军官的培养，陈嚣更是倾注心血。
“讲武堂”
虽未完全建成，但首批三百名学员的选拔考核已紧锣密鼓地展开。
考核内容别开生面：不仅有传统的骑射、刀枪技艺比试，更有文化测试、沙盘推演、小队战术指挥模拟，以及体能、耐力、意志力的极限考验。
陈嚣亲自参与制定考核标准和担任最终面试官，他要选拔的，是既有勇武、又有头脑、更能吃苦耐劳的复合型人才，而非单纯的赳赳武夫。
这一套新颖甚至“古怪”
的选拔方式，自然引来了不少非议和观望。
旧军中的一些将领嗤之以鼻，认为陈嚣“不务正业”
，把当兵打仗搞成了读书考状元。
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