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代管跟分管虽然都是管，但有根本的不同。
分管就是这一块是他的，他说了能算，就算说错了，他也担得起责任。
代管则不，这一块不是你的，你是替人看管这一菜园子，种什么收什么，那是人家说了算，你说了也成，但你必须要说对，如果说错了，责任就大了，你也担不起。
公安工作不同别的，每一句话，每一道指令，都有可能牵扯到人命。
这是其一。
其二，东州公安局现在是特殊时期，局面复杂得很，也微妙得很。
局长肖长天是市长助理、市政府党组成员、局党委书记，论职论权都要比他们大得多。
但肖长天最近不坐班，他生病了，到北京协和医院住院治疗。
局里原来还有常务副局长，就在肖长天生病前一个月，原常务副局长调离了东州，到另一个市担任公安局长去了，这个位子到现在空着。
空着的缘由不是没有合适人选，而是合适人选太多，竞争过于激烈。
两个多月的激烈交锋后，另外三个人选被组织刷了下去，剩下高安河和庞龙两个人。
庞龙也是东州市公安局副局长，但他排名在高安河之前。
庞龙这人城府很深，若论城府，高安河根本比不过他。
庞龙政绩也比高安河突出，以前庞龙分管过禁毒，跟禁毒支队支队长吴江华联手侦破过两起大案，这两起大案都是公安部挂牌督办的，特点是跨省区作案，涉案人员众多，贩毒手段极为隐秘，毒枭跟香港、台湾的贩毒组织都有联系，庞龙把它破了，两起大案的头目一个抓获在东州开源县，一个是在深圳抓捕的。
两次抓捕，庞龙都在现场，他善于现场指挥。
这就让庞龙一下名声大噪，公安部给他记了一次一等功，一次二等。
这还不算，庞龙这两年分管刑侦，刑侦这一块，出政绩似乎总比别的块上要多，要显著，至少要比高安河分管的治安工作、派出所建设、经济文化保卫等容易得多。
因此，无论是在部里，还是在省市，庞龙的知名度还有影响力都比高安河要高。
高安河所以还能留在候选人当中，跟庞龙抗衡，关键原因在于群众基础好。
群众对他的评价是工作作风扎实，不浮躁，少华而不实，工作不玩花样，一步一个脚印，重实际而轻政绩。
另外，高安河清正廉明，在“清廉”
两个字上，他是有口皆碑。
当然，更重要的一条，也是不便明说的一条，高安河跟东州市现任市委常委、市委组织部长刘洋是党校同学。
高安河到中央党校学习的时候，刘洋并不在东州，那时他还在西北某省担任下面一个区的区委书记，刘洋的作风跟高安河有点类似，人以类聚，物以群分，高安河跟刘洋自然而然就走到了一起。
刘洋对高安河印象深刻，评价更是不错。
刘洋到东州担任组织部长后，明里暗里对高安河做了多方面的考察，考察结果令他非常满意，所以这次推选常务副局长，刘洋毫不客气就把高安河放在了第一人选的位置上。
可惜刘洋的意见遭到了两个人的反对，或者也不叫反对，党内叫意见不同。
这两个人一是市委常委、政法委书记华喜功，另一个是市委常委、副市长钱谦。
华喜功和钱谦都认为高安河过于保守，再者他也没有拿得出手的政绩，更没有立过公安部一等功。
他们主张让庞龙担任常务副局长。
两边的意见不一致，而且各不相让，这事就一直拖着，处于胶着状。
据说在两次常委会上，双方争论得都很激烈，这在东州历史上，是没有过的。
胶着的后果，就是公安局两位副局长都没了自己的作风或风格，变得小心翼翼，异常谨慎。
关键时刻，明哲保身，谁也不敢像以前那样雷厉风行开展工作。
当然，这对谁来说，都是一种必然选择，保守一点也无可厚非。
在决定仕途或命运的非常时期，采取一些非常手段，实在是情理之中。
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