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§3.“互联网+”
与地方政府治理
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“互联网+”
与地方政府治理
“互联网+”
作为中国经济和社会发展的新着力点，正在引起广泛的关注和讨论。
总体而言，当前有关“互联网+”
的讨论主要集中在产业发展领域。
那么从地方政府治理的角度出发应该如何看待“互联网+”
？面对“互联网+”
的热潮，地方政府应该如何找准和把握自我的定位？
实际上，“互联网+”
与地方政府治理之间的关系，也就是地方政府治理与数字化、信息化融合之间的关系。
这里主要包含两个层面的问题：一是地方政府自身的互联网化，二是地方政府推动下的经济、社会领域的互联网化。
就第一个问题而言，“互联网+”
的时代，互联网是条件和环境，而地方政府则是被改造或变革的对象。
换句话说，是移动互联网、大数据等新一代信息技术如何升级和改造地方政府自身的治理模式，推动地方政府社会治理的现代化。
在第二个问题上，地方政府又成了互联网化进程的主体和推动者，在这里需要突出强调的，是地方政府在推动经济社会领域在“互联网+”
的信息化融合浪潮中的定位和作用，是政府与市场、社会关系的问题，也即在推动“互联网+”
与产业融合和社会发展的过程中，地方政府应当如何定位自身角色，进而发挥好市场和社会治理者作用的问题。
“互联网+”
时代的地方政府变革
从历史来看，互联网技术发展与政府自身治理模式的碰撞、融合并不是一个新的现象。
早在20世纪90年代早期，美国副总统戈尔提出以“信息高速公路发展计划”
推动网络技术设施的发展。
几乎同时，美国国会也通过《政府绩效产出和结果法案》，提出用信息技术再造政府业务流程，提高政府绩效。
当然，相较之下，当前包括中国在内的世界各国以移动互联、云计算和大数据为代表的新一代信息技术对地方政府治理的影响幅度更大、范围更广、程度更深。
这主要体现在下面几个方面：
（1）更新地方政府治理的价值理念
互联网具有平等、开放、协作和分享等基本特点，“互联网+”
下的思维方式更是一整套强调“客户至上”
和“服务极致化”
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