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为避免国内的政治分裂，使外敌有隙可乘，蔡元培与陈枢铭遂放弃原计划。
这时蔡元培的身份仍是受蒋介石指派的南京方面谈判代表。
但在谈判中，蔡元培没有替蒋介石说话，他抵广东后不久，即接受广东方面提出的和解条件：任命陈铭枢为京沪卫戍司令，调他的十九路军驻扎京沪一带；蒋介石引咎下野，粤方取消政府。
闻知蔡元培轻易接受粤方条件、以自己下野促成双方和解的蒋介石十分生气，第二天即致电斥责。
蒋介石方面的李石曾、吴铁城等也纷纷致电蔡元培，表示反对。
但蔡元培在调解中始终不偏护蒋介石一方。
1932年初，蒋介石和汪精卫这两个国民党内的大佬达成了妥协，蒋介石再一次复出。
这时，蔡元培非但没有表达欢迎之意，反而在汪精卫邀请他加入蒋汪联合政府的时候予以回绝。
他说：“救国必须分工，自献宜稽效率。
运筹帷幄之内，折冲尊俎之间，实非墟如弟者，所能助力。
若强作解事，相与周旋，隔靴搔痒，徒乱人意；不如择性所近，尽力所及，竭一得之愚，求几分之效，比于不贤识小，借告无罪云尔。”
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从本质上来讲，一个强大的中央集权的执政理念与蔡元培这样的自由独立知识分子的理念往往是违背的。
自由知识分子的理想一般是大社会、小国家式的社会。
而以蒋介石这样的政治强人为首的国民党政权则越来越表现出独裁倾向，这是蔡元培难以接受的。
蔡元培虽贵为党国元老，参与推动了现政权的建立和稳固，拥有难出其右的雄厚政治资历，但他并未因自己的政治资历而自得，在民国的政权上长袖善舞，他无改自己的学人本色。
此后的蔡元培虽然还留在南京国民党政权内，但他在政治立场上游离在这个政权与社会活动家之间。
民权的先行者
随着政权的建立和巩固，蒋介石为首的南京国民党政权开始越来越强力地加强对民众以及社会舆论和思想的管控，以巩固自己的权力。
早在1928年，蒋介石即主导成立“中央组织部党务调查科”
，简称“中统”
，这实际上是一个对内监控的秘密特务组织。
1932年，又成立著名的“蓝衣社”
及外围组织“复兴社”
，用以打击共产党及政治异己，监控民众。
这些组织搞了很多恐吓、绑架以至于暗杀活动，其臭名在社会上昭著一时。
1931年1月30日，南京国民政府颁布《危害民国紧急治罪法》，第一条规定“以危害民国为目的而有左列行为之一者处死刑。
（一）扰乱治安者。
（二）私通外国，图谋扰乱治安者。
（三）勾结叛徒，图谋扰乱治安者。
（四）煽惑军人不守纪律，放弃职务，或与叛徒勾结者”
。
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