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殿外，秋风更劲，吹动檐角铁马，叮咚作响，如历史的齿轮，在寂静的深夜里，缓缓而坚定地，开始转动。
寒风瑟瑟，刮过咸阳城头，卷起旌旗猎猎作响。
章台宫的殿宇在铅灰色的天穹下显得格外肃穆，然而这份肃穆，正被一道道加急奏报撕裂。
“报，渭南三县冻毙者已过百。”
“报，咸阳炭价暴涨，斗米难换一筐炭。”
“报，蓝田大营外民屯有老幼冻伤，军医已前往救治……”
嬴政坐在王案后，面无表情地听着这些奏报。
他刚刚在宗庙完成一场雷霆清算，楚系势力遭受重创，华阳夫人被荣养，成蟜废黜。
宗庙的事刚过去，新的危机即临。
殿内铜兽炉火烧得正旺，他却感觉不到暖意。
阶下，此刻有资格站在这里的，已是经过清洗和调整后的核心班底。
丞相吕不韦肃立左侧首位，面色凝重。
右侧，蒙武披着轻甲，眉头紧锁。
廷尉李斯手持玉板，眼神锐利，似在飞速权衡。
新任内史腾官袍整齐，但眉宇间带着刚从市井查访归来的忧色。
“大王，”
吕不韦率先开口，“此次寒潮数十年未见，关中恐成冰窖。
昨夜渭水已见冰凌，咸阳街面泼水成镜。
清晨市集，菜蔬冻如石，贩夫手指皲裂见血。
当务之急，是开仓放粮、平抑炭价，稳定民心。”
“然，老臣所虑更深。
天灾酷烈，人心惶惶，此时若仍按原定方略，强推直道、水渠等宏大工程，恐民力、物力皆被拉扯，两头不靠。
万一因严寒、调度不及或民夫怨怼而中途崩坏，非但无功，恐损新政之信与大王之威。
是否可暂缓长远工程，全力应对眼前，待天气稍缓再行续建？”
他的提议务实，甚至可说是此时朝堂的共识。
宗庙案后，无人敢再轻易质疑王权，但天灾面前，保守求稳是绝大多数人的本能。
蒙武沉声附和：“丞相所言乃老成谋国。
军中虽可抽调部分存炭，然杯水车薪。
当务之急，是让百姓熬过眼前。
那些修路治水的长远谋划，确需斟酌时机。”
他身为军方代表，首先考虑的是稳定，避免民变波及军营。
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