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高式叹了口气，要是他现在是刘表……不，曹操，手握大权，他今天就把服役的更赋钱提到一年五千，同时废除荫庇制度，即使你家里人在府衙上班，只要你不是官员就必须服役，逼这些世族把钱拿出来充实郡库，他好用来修整水利、造福民生。
可惜就算是曹操想要做成这件事情也不能一蹴而就，大魏的那些士族官员必定要死死阻拦，这样的事也只有秦皇汉武在位的时候才能做到了吧。
他把公文交给户曹，让他们起草教书，征发醴陵县的徭役，协助临湘进行水渠修缮的工作。
处理完这些杂事，高式又去仓曹转了一圈。
仓曹中三位曹掾，一个是区家的人，一个是刘表留下的旧人，一个是新塞进来的年轻世家子。
他看了几卷仓曹的简牍，又以请教的口吻问了他们几个问题，如何出入库、如何计算损耗、怎样保证郡库中粮食的质量、仓库附近的防盗防火措施等，两位以前就在的曹掾回答得详实清楚，而那位年轻曹掾虽然略有滞涩，但还是回答了上来。
高式微笑着夸奖了他们几句，拿着仓账仔细看了几遍，放了回去。
曹掾吏们以为他只是看两眼，没甚在意，高式却在这几刻钟里不动声色地用尽全力，把这本记录现在郡库里应该有多少东西的账本背了下来。
他不是没想过拿着账本光明正大地去郡库查账，可这其中说不定涉及哪个世家大族的利益。
万一最坏的情况出现了，查出真东西来，高式作为一个外官，贸然撕破脸皮不可取，视而不见更是不行，简直进退维谷。
但他作为地方官，如果连郡库里具体有多少东西都不知道，出了事耽误赈灾，简直太失职了。
要想既了解郡库里有多少东西、和账目相差多少，又不能让仓曹和相关官员感到害怕，他只能悄悄把账本记下来，回头亲自去郡库查看，大体估计出偏差量，看是否应该采取措施。
下一个要去的地方是功曹，他得抓紧让功曹拟一份招募的教，在长沙郡的寒门子弟中招聘郡府中的吏。
这次招聘面向整个长沙识字的人，共十五个名额，由高式面试决定去留。
这时候的官员选聘模式是征辟制和举孝廉，前者是地方官亲自到贤人家里去请人来当官，后者是地方推举孝顺、有才华的人去中央当官。
征辟和举孝廉都需要名声，所以想入仕的士人都得拼命养望，让自己尽快扬名，好进入仕途，实现自己的抱负。
有的名士甚至会多次拒绝出仕，对来拜访自己的官员避而不见或婉言拒绝，然后大谈经学道理和自己的大志向，以此来达到养望的目的。
负责具体事务的官员招聘，是一个地方官和贤才双向奔赴的过程，小吏的招聘则简单得多，有点像现在的企业招聘，投简历然后面试，功曹觉得不错就招你进来。
虽然迈出了做官的第一步，但这些寒门子弟的晋升之路十分渺茫，很可能一辈子都不得寸进，只能作为一个小吏蹉跎一生。
高式一边走，一边向区合询问这些官员的情况，他果然知道，对这些同僚的身世侃侃而谈：
“李曹掾是从茶陵调遣过来的，出身武陵李家，师从大儒李德贤，修今文经，曾在茶陵县担任县功曹掾，在任期间功绩卓著被升任郡府仓曹掾。”
茶陵李家，是茶陵县数一数二的家族，光武时期出过两千石的高官，但现在没落了，放眼长沙郡都算不上显赫，放在整个荆州更是可以说籍籍无名。
这样的家族还有千千万万个，他们把持官位、扶持门生，又通过姻亲结成密不可破的关系网，根深蒂固地扎在东汉的土地上，掌握选官，操控政治，兼并土地，收纳佃户，手中有钱有权又有兵，已然成了大汉这个奄奄一息的病人身上去不掉的毒瘤。
从大政府观的政治角度看，地方势力的壮大本质上是在分中央政府的权力，把中央的治理权抢夺到自己这边来，使社会结构向多元小政府方向靠拢，后期逐渐演变为庄园经济，在一个家族的田庄里就实现了自给自足，俨然一个小型社会。
但长久来看，这样的治理模式是有问题的。
首先，小政府规模小，意味着治理能力肯定不如大一统中央政府强大，修葺水渠、炼铁挖矿、制盐冶币等工作必须由大政府组织，以家族为单位的庄园经济大部分负担不起，这就容易造成基础设施和社会建设的落后。
其次，大政府建立在“天下为公”
、“普天之下莫非王土”
的条件下，皇帝作为国家的主人肩负着治理和维系帝国的责任，他的所作所为必定倾向于打压夺权的小政府和贪官污吏，让人民不至于被逼得造反，维护统治。
但小政府背景下，大地主向小型奴隶主演变，土地剥削关系逐渐转化为人身剥削关系，社会生产关系反而倒退了，这必定影响生产力的进步和社会发展。
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