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周忠耐不住性子催促。
“周忠，别打断咱费副使的思路。”
周忠被周凌云这么一提醒，也不再说话。
随后，费乐成便继续说道：“二三十万人马防守不成问题，但是想要解决西面、北面的大患那是远远不够的，如果彻底将我北凉西北各方向的威胁消灭，北凉军起码扩军五十万，先灭突厥，后破契丹，这样就剪除我北方之敌，待到北方平定，我军就可全力对付西面的吐蕃。”
周凌云的西北安抚使兼北凉节度使如今节制二郡九州之地，可以说大周整个西北地区全部归其管辖，朝廷在北凉军攻取这些地方之后，也便顺势默认。
面对如今的局面，周凌云有意扩充北凉军，使之能够同时应对两方向敌人，巩固西北边疆。
“费副使说的没错，我北凉不可一直一味防守，我军目标是要彻底解决边患威胁，因此建立一支强大北凉军势在必行，眼下西境叛乱刚平息，朝廷内部王家一家独大，丞相王鹤更是独揽大权，这看似稳如泰山的权力却包藏祸心，王鹤四处安插自己人，上至京师，下到地方，王家迟早有一天会成为众矢之的。
我军对于中原一方面静观其变，另一方面待剪除西北羽翼、无后顾之忧后，便可直面天下。”
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之后费乐成展开手中早已拟定的军制文书，声音在肃静的大堂内清晰响起：
“为使北凉军力匹配疆域，担起西北屏障之责，经使帅与诸公议定，即日起，北凉军制调整如下——”
“第一、骁骑营改为骁骑军，并且扩充员额为一万；
第二，鹰扬卫专司防卫，扩军十万，防守各处关隘州郡。
第三，组建西路左军行营、西路右军行营、北路左军行营、北路右军行营，各行营设指挥使作为军事统帅，统辖本州野战部队，与州刺史互不隶属，州刺史依旧负责本州民政、赋税、治安、州内巡防营等，两者都对北凉镇使府负责。”
“西路左军行营指挥使汪皓、西路右军行营指挥使乔震轩、北路左军行营指挥使柳胜、北路右军行营指挥使牛元恺。
西路左军行营负责河州防务、下辖羽林军。
西路右军行营负责瓜州、鄯州防务，下辖忠义军。
北路左军行营负责甘凉二州、下辖右骑军。
北路右军行营负责盐州、下辖骁果军。”
“西路为应对吐蕃威胁专司设立，两路行营专司吐蕃防务。
其中西路左军行营还需要兼顾剑南方向。
行营指挥使有临机决断、先行后奏之权。”
“以上，乃近期整军要务。”
费乐成合上文书，看向周凌云。
众将对这一任命无异议。
周凌云缓缓起身，眼神扫过每一位将领的脸庞。
“诸位，扩军整编，并非虚张声势，实乃生死攸关。
我北凉现在雄踞九州二郡，看似地盘扩大，实则北有突厥、契丹饿狼环伺，西又有吐蕃虎视眈眈，朝廷封我为西北安抚使，并非赏功。
但我北凉军要为辖地乃至身后的百姓着想，我军有责任守护这一片安宁。”
周凌云走到悬挂巨大的西北堪舆图前面。
手指划过蜿蜒的边境线：“五十万大军，是费副使估算，能同时解决西北两个方向边患的最低数目。
眼下我军远未及此，但我军目标方向要明确。
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