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第一步，要借助整军之机，将新的州郡真正消化，彻底将整个西北连成一片。
让两郡三州成为我北凉的后方。
也正因为如此，鹰扬卫扩军之后，每州便设万人驻守，同时编入四路行营编制。”
“第二步。”
周凌云转身，目光深远：“整合资源，练兵备战，以在最快时间，整军完毕，后方练兵、屯粮，一刻不容懈怠。”
“第三步。”
周凌云的手指重点在北部方向点了点，“先北后西，或视时机而定，但目标只有一个：犁庭扫穴，永绝边患！
唯有如此，北凉才能真正成为进可问鼎中原的根基。
我军当先以北方为首要目标，其中突厥为首，契丹次之，先攻突厥，后灭契丹。
在我北凉主力北进期间，西路依托州郡，构建纵深防御。”
周凌云停顿了一下，语气变得深沉：“朝廷......王鹤擅权，布局天下，这看似稳定如山，实则危机四伏，这乱想来的比我想的要快。
我北凉必须在这有限时间内壮大自己，不仅抵御外敌，更为将来的天下变局做准备。”
堂下寂静无声，每一位将领都感受到了那话语中的千钧重量，还有那徐徐展开的未来宏图。
“具体整编细则，粮饷筹措等，由费副使会同路老等人详细拟定，各军主将要全力配合。”
周凌云最后下令：“望诸位勠力同心，使我北凉在这乱世中护佑一方！”
“谨遵使帅令！
誓死效忠北凉！”
众将轰然应允。
“谨遵使帅令！
誓死效忠北凉！”
众将轰然应诺。
会议散去，周凌云独留费乐成，二人再次看向地图。
“费兄，这五十万之数，路老那边......”
周凌云提及最现实的粮饷问题。
费乐成微微苦笑道：“路老怕是又要揪着胡子算计良久，不过，瓜州王风所获巨资，加上新得州郡的赋税，初期支撑扩军至三十万应当可行。”
后续嘛......既要节流，也需开源。
屯田、商贸，都需加紧。”
周凌云默然点头，知道这是无法回避的艰难平衡。
强大武力的背后，是同样巨大的消耗与内政治理的考验。
天下大乱之兆已显，北凉的战车，在平息一场叛乱、拓地千里之后，并未停歇，而是按照新的蓝图，轰然转向，驶向一条更为波澜壮阔、也更为险峻莫测的道路。
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