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伪满洲国出笼
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◎紧锣密鼓筹备“建国”
辽宁省是日本关东军操纵伪省长臧式毅宣布伪辽宁省政权建立的；吉林省则是因熙洽叛国投敌，与南京国民政府和张学良政权脱离关系而“独立”
的；黑龙江省的“自治”
虽然有些曲折，但最终也把拥有2万重兵的马占山说服“归顺”
，担任伪黑龙江省省长之职。
而一心重振昔日大清威风的末代皇帝溥仪也被关东军软禁在旅顺，所以一切似乎都是顺理成章，伪满洲国的丑剧即将开场了。
经过几番争吵、讨论、斟酌、审定，到1932年初，关东军制订的殖民统治方案基本定型，主要内容包括：建立一个满蒙中央政府，给首脑人物以总统等适当名称，避免出现复辟倾向。
由现在各省省长等人担任各行政长官，设置时间至迟在2月下旬或3月上旬，即国际联盟派员到达东北之前，首都设在长春。
中央政府管辖区域包括奉天省、吉林省、黑龙江省、热河省、内蒙古省，国防军由日本军充任。
采取都督或总督等形式为宜，如不能实现，可在关东军内设置政务部一类机构。
产业及交通等事宜在关东军司令官的直辖下全面管理之。
1月6日，关东军派参谋板垣回国汇报，关东军的方案得到了日本政府的首肯。
1月13日，板垣回到沈阳，传达了日本政府的指示。
得到政府支持的关东军立即着手“新国家”
的筹建活动。
1932年1月22日，关东军参谋长三宅光治召集板垣、石原、片仓衷、土肥原、花谷正等人，召开了所谓关东军“建国幕僚会议”
，研究建立伪满洲国的步骤和具体统治方案。
27日，板垣根据历次“建国幕僚会议”
的意见内容，整理出了一个《满蒙自由国建设顺序》，详细拟定了“建国”
前的各项筹备工作及其进行的步骤。
从2月5日至11日，关东军连续召开“建国幕僚会议”
，就伪政权的建立，如何控制中国东北的矿山、铁路交通、海关、税收、移民，以及任用日本人为满洲官吏等问题，进行了紧张的具体筹划。
为使“新国家”
的成立名正言顺，2月16日，关东军司令部召集东北各伪省政权的头号人物张景惠、臧式毅、熙洽、马占山在沈阳举行了第一次“四巨头会议”
。
关东军参谋长三宅、参谋板垣、和知及顾问驹井德三等，名为列席，实际上完全控制了这次会议。
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