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§§背景和起因(第2页)

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了,就连“一姓再兴”

也仅此一例,别无他人。

那么,刘秀究竟做了些什么才形成光武中兴局面的呢?归纳起来,主要有以下几个方面:

政治上

主要是采取了以下几项措施:

偃武修文,励精图治

这主要是,刘秀即位时已经差不多有20年的兵荒马乱了,百姓伤亡惨重,战死和饿死的人不计其数,据说当时的人口还只剩下原来的15。

所以,刘秀的当务之急就是要恢复农业和人口增长,让百姓休养生息,实实在在过几天安稳的日子。

所以,他大力裁减官僚机构、合并郡县,切实减轻纳税人负担。

中央集权,归于尚书

这主要是,刘秀假借优待功臣贵戚之名,给他们以高官厚禄,顺便就解除了他们的军政大权。

他虽然也同样设三公[2]之位,但一切行政大权都掌握在受皇帝直接指挥、直接向皇帝禀报的尚书台手里。

精兵简政,裁减冗员

这主要是,公元30年刘秀下令精兵简政、裁减官吏,裁并了400多个县;同时,废除过去的地方兵制,撤销内地各郡的地方军队,废止更役制度,组织军队屯垦,地方防务改由职业军人担任。

经济上

主要是采取了以下几项措施:

释放奴婢、刑徒

这主要是,西汉后期失地农民沦为奴婢、刑徒的人很多,这也成为后来推翻王莽政权力量中的一部分。

刘秀为了缓和阶级矛盾,一连下了六道释放奴婢的命令,纠正过去失地农民就要被沦为奴婢的现象,让他们重新回到荒芜的土地上去耕作。

不但如此,还规定所有虐待、杀伤奴婢者都要治罪,表明奴婢也是有人权的,地位至少比过去有了较大的提高。

与此同时,刘秀还多次颁布省减刑罚的诏令,释放刑徒为平民百姓。

整顿吏治,提倡节俭

这主要是,刘秀亲眼目睹西汉后期吏治败坏、官僚腐败等种种弊端,即位后马上就整顿吏治、提倡节俭,选拔贤能担任地方官吏,整个官场风气为之一变。

轻徭薄赋,与民休戚

这主要是,东汉初年又出现了与西汉初年同样的情形,战争带来的生产凋敝、人口锐减急需通过轻徭薄赋、休养生息来得以恢复。

所以公元30年,刘秀颁布诏令重新恢复西汉前期130的税制。

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