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他们的活动是政治活动,他们是政治人物。
政治人物不是神,不是机器人,是活着的、有血有肉、有情有感、有私有利的人。
这就生出两个问题:一、人孰能无错,他们在办事过程中,因知识、能力、经验所限,可能会犯错误。
二、人孰能无私,他们可能碍于私情,动了私心,为集团或个人之利办一些损公利己的事。
这样就会有工作的失误或吏治腐败,有贪有诈,这是古今中外一切政府都不可避免的,是政治运作中一个永远的难题。
于是就需要监督。
权力与监督如人之双腿,鸟之两翼,失去一方就不平衡。
要做到政治清明,只有两种情况。
要么,当政者自制力极强,觉悟极高,修养极好,不用监督;要么有一套有效的监督机制。
过去,中国的老百姓总是盼望能出一个好皇帝,幻想中的尧舜。
领袖人物中也会有清教徒式的自我约束力极强的人。
但这只是个别的、短暂的现象,从来没有什么自觉的政治,只有监督下保持平衡的政治。
监督的办法包括权力机构的相互监督、法律监督、舆论监督等。
如果监督无效,当权者就失误、腐败,矛盾就激化,最后就要更换管理集团,更换领袖。
千百年来就这样演绎着权力更迭、改朝换代的故事。
五
怎样依据这个道理去实践政治。
对政治家、公务员的最低要求是守住四条底线:
一、要干事,干一点大事。
本来老百姓给你权力是要你办实事,办大事的。
你看他们是怎样评价政治家的:“毛主席让中国人站起来,邓小平让中国人富起来。”
“要吃粮找紫阳,要吃米找万里。”
这些政治人物都曾在自己掌权时办过大事。
一般来说,给你千里之地、百万之众,两年之内应有政绩。
“滕子京谪守巴陵郡,越明年,政通人和”
,谪贬之臣都能出政绩,何况我们多是提拔的新秀呢?可惜现在平庸的官太多,升也平平,去也无名。
官升人去后,去后悄无声。
二、为公不要营私,更不要贪污腐败。
一朝为政,就要准备奉献、牺牲。
周恩来所谓“我不下苦海,谁下苦海”
,范仲淹所说的“先忧后乐”
“居庙堂之高则忧其民”
,都是讲的为公为民这个理。
政治本来就是借民之权,为民服务,姓公不姓私。
按孙中山的说法是“管理众人之事”
,不是“苟营私人之事”
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