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(三)学校的战略管理过程模式
由于学校战略管理的思想和实践来源和借鉴于企业战略管理,学校战略管理过程也基本上沿用企业组织战略管理过程模式的逻辑结构和过程思维,也就是说,学校战略管理过程基本上也包括战略制定、战略实施和战略评价三个阶段。
但由于学校组织的特殊性,学校战略管理过程具体包括明确学校宗旨、目标,提出战略构想;分析环境,发现机会和威胁;分析学校内部资源,识别优势和劣势;重新评价学校宗旨和目标;制定学校战略;实施学校战略;评价结果七个步骤(见图2-3)。
图2-3学校战略管理过程
1.明确学校发展愿景,初步确定学校的使命、目标和战略构想。
学校愿景是指学校未来发展所要达到的方向和前景。
当然,这一学校未来图景必须具备两个条件:一是必须是清晰的、可信的、富有挑战性的想象;二是必须是由学校领导者提出并得到全校成员的理解和认同。
所以,学校战略管理过程的首要工作就是要确定学校愿景,并思考朝向愿景努力的学校使命和目标,在这个过程中也会不可避免地要分析学校外部需求和自身发展需要,为学校各项工作的开展和实施,提出学校发展的总体战略构想。
2.分析外部环境,发现机会和威胁。
学校组织与其他社会组织一样,不是独立存在的,而是作为社会大系统中的子系统,与社会大系统中的各个子系统不断发生和保持各种物质、能量的交换和互动。
也就是说,学校组织的持续发展必须要跟学校外部环境的各种因素保持协调、统一,以获取其发展所需的各种能量。
这些外部环境主要包括经济、政治、社会、文化、科学技术等诸多方面。
正是由于学校组织受到上述诸多环境的影响,学校在制定发展战略时,首先就要分析学校外部环境,以发现和评估外部环境对学校发展的机会和威胁,从而做到趋利避害。
当然,由于机会和威胁并不是绝对的,即使处于同样的环境中,由于学校控制的资源不同,可能对某个学校来说是机会,而对另一些学校却是威胁。
这就要求学校领导者要动态分析学校外部环境变化,要依据学校组织所控制的资源,对学校外部环境变化因素做出机会与威胁的判断。
3.分析学校内部资源,识别优势和劣势。
学校内部资源是学校发展的基础,对于学校内部自身的优势与不足有清晰的了解,对于学校战略的制定必定会大有裨益。
学校内部资源主要包括以下几个方面:
(1)学校的财务状况。
包括经费水平、资金结构的合理性、办学经费的潜力、财务管理制度的健全程度、主管财务的校长和财务人员的专业水平。
(2)学校的设施、设备和仪器状况。
包括教学和生活用房的水平和管理分配合理性、利用率,学校设备水平、完好率,教育教学仪器的配置水平和利用率。
(3)人力资源状况。
包括领导班子状况;师资队伍状况;职工的积极性和工作热情;人力资源的发展潜力。
(4)学校的信息系统状况。
包括汇报的及时性,决策所需信息获得的可能性,信息渠道是否通畅,各种资料库的建设,工作常规资料管理的条理化程度;信息系统的技术化水平,沟通速度;政策出台后的扩散速度;下情上达的速度等。
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