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第一节垄断的法律规制概述
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一、垄断规制的概况
对垄断进行法律规制已经成为世界各国的共识和普遍做法。
现在，世界上颁布了反垄断法的国家有一百多个。
[1]在这些国家的反垄断立法中，美国反垄断法因其历史最早、影响最大而被认为是各国反垄断法的母法。
美国反垄断法包括成文法、判例法和执法机构发布的反垄断指南。
在成文法方面，美国反垄断法主要包括《谢尔曼法》和《克莱顿法》。
《谢尔曼法》是美国制定的首部反垄断法案。
该法规定，任何妨碍洲际或者对外贸易或商业的契约、托拉斯形式或其他形式的联合或者共谋均属违法，任何人垄断或企图垄断，或与他人联合、共谋垄断州际间或与外国间的商业和贸易，都是严重的犯罪。
违反该法的个人或组织，将受到民事及刑事的制裁。
《克莱顿法》是《谢尔曼法》的补充和发展。
该法规定，妨碍竞争的价格歧视、排他性合同及企业合并均属违法。
该法强调，违法行为不一定是已经产生了实际损害的后果，只要能够合理预见到发生损害即可。
因此，该法有利于对垄断行为进行预防。
除了成文法之外，判例法也构成美国反垄断法的重要内容。
通过判案，美国法院发展出反垄断法的基本原则：本身违法原则和合理原则。
本身违法原则是指对市场上某些类型的反竞争行为，不管其产生的原因和后果，均被视为非法。
对于操纵价格、限产限售、划分市场等限制竞争行为，法院通常采取本身违法原则，直接认定该行为违法。
合理原则是指对市场上某些类型的反竞争行为，法院并不认为其当然违法，其是否违法要根据案情具体情况具体分析。
如果有些限制竞争行为同时还具有促进竞争作用，有利于整体经济及社会福利的改善，则这些行为可以被视为合法。
此外，美国反垄断执法机构还发布了《横向合并指南》等系列反垄断指南。
这些指南对反垄断的执法和企业合规行为具有重要的指导意义。
欧盟反垄断法对世界各国的立法也具有重要影响。
欧盟反垄断法集中规定在《欧盟职能条约》以及欧共体机构发布的相关条例中。
根据这些规定，限制竞争的合谋、企业合并及滥用市场支配地位的行为受到法律规制。
随着全球市场经济的发展，越来越多的国家相继制定了反垄断法。
无论是经济发达国家、发展中国家还是经济转轨国家都将规制垄断、维护自由竞争作为基本的经济法律政策。
我国也于2008年施行了《反垄断法》。
我国《反垄断法》对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除、限制竞争这几类行为进行了规制。
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