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7 2 四小龙经济发展战略(第4页)

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外国投资者还可以免税购买当地的原材料、设备及出口产品。

从理论上讲,税率是同资本市场回收率和利润率呈反比例关系的,所以低税率政策必然给投资者带来较高的利润。

1975-1985年,香港的资本市场年均回报率达19%,居于世界首位;新加坡为18%,位列世界第二;韩国和台湾也排在全球前列。

而同一时期,美、法、英则分别为6%、6%和7.5%,由此可见,“四小龙”

具有吸引外资的最佳投资环境。

(3)外资的使用方向与重点产业保持一致

“四小龙”

虽然对外资逐步趋向全面开放,但并不是对外资不加选择和限制。

它们大都能坚持在维护民族经济利益的前提下,根据各个时期经济发展的需要,通过对不同部门、不同行业和不同领域的不同鼓励政策,来调节外资的投向和规模,使其同经济调整中的重点产业的发展相一致。

在进口替代工业时期,引导外资流向国内(区内)保护的日用消费品工业。

在由进口替代经济发展战略转向出口导向经济发展战略后,引导外资流向重点发展的出口加工工业。

近年来,由于经济向国际化、产业高级化发展,则引导外资流向重点扶植的高科技产业。

这种在不同时期鼓励外资投入不同重点产业的灵活诱导措施,便于把外资纳入自己的经济发展轨道,从而产生很好的效果。

在利用外资的方式中,新加坡和香港以外国直接投资为主,韩国则在较长时期内以对外借款为主。

虽然韩国这种背负大量外债推动经济的做法具有很大的风险性,但由于其使用管理得当,所借款的80%以上用于重点发展制造业,改善经济结构,从而促进出口的增长,加速资金流转,易于形成新的偿债能力,所以没有酿成债务危机。

20世纪80年代中期后,韩国注重控制借债规模,增加外国直接投资在利用外资中的比重,更带动其经济进入良性循环。

(4)全力促进对外贸易的发展

“四小龙”

在实行出口导向经济发展战略后,随着制成品出口的大幅度增加,进出口贸易额增长迅速。

20世纪60-90年代,“四小龙”

年均贸易增长率高达30%以上,远远高于其他发展中国家。

外贸之所以会出现持续增长的态势,原因在于它们能够根据国际经济贸易环境的变化,因势利导,通过产业结构的转型来实现出口商品结构的战略性改变,并积极引进外资和先进技术,建立外商投资加工出口区,把全力发展出口加工工业作为出口贸易迅速增长的重要手段。

但是,要在私人资本无力进行巨额投资的情况下建立起在当时尚无优势的新的出口工业部门,需要借助于政府财政金融上的大力支持。

而且,发展以工业制成品为主的出口贸易,风险大,国际市场上竞争激烈,更需要政府给予各种鼓励措施。

“四小龙”

鼓励出口的政策主要有:

①加强对出口工作的领导,从政府到企业,上下协作,全力以赴,促进对外贸易的发展。

②减免出口税收和提供出口信贷,这一直是鼓励出口的两项重要措施。

③灵活运用汇率政策。

④广泛建立服务网络加强出口推销。

(5)发挥金融货币政策调节宏观经济发展的功能

“四小龙”

的金融货币政策与经济发展战略是一致的,是为发展经济服务的。

首先,金融政策服务并有利于产业结构的转型和出口的扩张。

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