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7 2 四小龙经济发展战略(第5页)

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政府根据不同时期的产业政策,调节银行对各产业的信贷比重,对产业贸易结构的转型起到了不可低估的促进作用。

其次,金融货币政策的重要目标是平衡国内各地区之间的经济发展水平,重视对边远落后地区的开发和对中小企业的扶持。

最后,协调国内(区内)的经济与国外经济的关系。

尤其是对于贸易依存度很高的“四小龙”

来说,国内(区内)物价水平和汇率的稳定状况如何,不仅影响国内(区内)经济的正常运行,而且影响到对外贸易的发展。

因此,金融货币政策的一个重要方面就是如何稳定本国(地区)的汇率,严格控制货币的发行量,抑制通货膨胀。

如何处理经济发展与通货膨胀问题,始终是广大发展中国家经济发展中的难题,从宏观角度讲,通货膨胀与政府的经济行为、信贷规模、收入分配和社会福利等有着密切关系。

“四小龙”

都以财政信贷等手段间接控制通货膨胀,其中主要是借助于金融货币手段,其具体做法是:

①把严格控制货币发行作为制止通货膨胀的基本途径。

②调节利率。

实行浮动利率,通常根据资金需求调节利率。

③控制信贷规模,特别是控制贷款。

在这方面,香港的做法特别严格。

如银行运用资金时,必须保留存款资金的20%作为流动资产,一般银行贷款的最高量只能占存款的75%,以保持合理的信贷规模和结构,控制货币流通量。

上述这种金融货币政策对稳定经济、抑制通货膨胀起了很好的作用。

韩国是东亚地区通胀最高的国家,1973-1979年曾达到年均通胀率18%,但该国通过调整经济,降低增长幅度来控制通胀,同时采用控制货币发行,提高利率,管制公共事业费和冻结物价等措施,到1983年后消费物价上涨率已降到一位数。

“四小龙”

由于经济基础好,金融体制健全,金融开放有序,所以金融自由化的实践才得以成功。

“四小龙”

的金融自由化做法可以归纳为:

①放松黄金外汇管制。

香港和新加坡在20世纪70年代就逐步放松黄金外汇管制,台湾在1986年开始放松外汇管制,将外汇汇出许可证制改为申报制,并允许民间进口黄金。

②利率自由化。

1975年香港允许银行自由决定利率,1988年韩国也作出相同的决定。

同年,台湾也放松了贷款利率限制。

1983年香港实现了港元和美元的联系汇率制度,利率实现市场化,由香港银行公会定出协议利率。

③鼓励资本动,扩大外商投资规模。

“四小龙”

通过制定和完善吸引外资的法规,采取各种优惠政策吸引外资。

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