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但乡绅子弟，往往经久了又不能上进，两三代后又衰败了，回到农民耕田的本分。
而在农村里又有另一批新的优秀分子平地拔起，报考做官，取而代之。
如此循环不绝，所谓“耕读传家”
，自唐代至明清，均属此情形。
只许农民投考，不许工、商人家子弟投考；又只许做官人购地造屋，不许做官人幵店设厂、兼营工商。
因此做官人只能成为一富人，却不能成为一资本家。
而官家、富人又永远地在更替流转，不能累积成大富。
要明白中国的社会，要明白中国社会的经济，必先明白这一个制度。
四
现在再讲到工、商人，我们该回到封建时代从头讲起。
那时候整个土地完全属于国家所公有，一部分开放的是“耕地”
，一部分不开放的叫做“禁地”
。
贵族受封后，那些土地便由贵族统治。
耕地开放给平民耕种，此外如山、林、池、泽不开放的，便叫禁地，由贵族派员管理。
这里面的生产，便是贵族的私产。
后来有一般无业游民偷入禁地，伐木捕鱼，烧盐冶铁，这种经营是犯制的，在当时认为作奸犯科，为政府贵族所不容许。
这批人在春秋时代便叫做盗贼。
起初贵族派军征剿，后来剿不胜剿，便派人驻守入口，抽征其奸利所得，遂成为一种变相的“赋税”
。
中国古人所谓“征商”
，“征”
字原为征伐义，而后来乃转变为征税。
所以民间的自由工商业，在很早封建时代是认为作奸犯科的，是一种不正当的事业和行为。
此种法理观点，连带于古代土地所有权的观点而生起形成，是远有其历史渊源的。
这又与西方工商业的发展有其不同的途径。
秦汉时代，只有皇帝仍照古代父子传袭，而政府则与古代不同。
古代分封一个贵族，就给他一块地，此为封建。
后来做官的改给俸禄，不再给地了。
农田无形中转为农民所私有，但其他的山、林、海、泽，在传统观念上，依然是天子私有。
所以秦汉时代政府里的财政机关也分成为两个：农民税收归政府公用，属于“大司农”
。
山、林、海、泽一应工商业方面所抽的税，这是王室私有的，属于“少府”
。
政府有政府的财政收入，王室有王室的财政收入。
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