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二慶曆變政
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由於當時士階層之覺醒，而促起了在朝的變法運動。
宋朝變法，前後共有兩次。
一在仁宗慶曆時，范仲淹為相。
一在神宗熙寧時，王安石為相。
仁宗正值遼夏交侵，而國內財政到達將次崩潰的時候，為西夏用兵特起范仲淹，任以方面。
由韓琦所薦，在陝與韓共事。
迨夏事稍緩，范仲淹、韓琦、富弼同時為相。
仁宗屢次催他們條陳改革政治的意見。
仲淹語人曰：「上用我至矣，然事有後先。
且革弊於久安，非朝夕可能。
」是韓、范等雖有改革政治之大志，而審慎迴翔，末敢輕舉。
一日特開天章閣，召對賜坐。
此於宋為殊禮矣。
給筆扎，使當面疏奏。
仲淹等不得已，始請退而列奏。
可見宋朝變法，亦由王室主動，不僅神宗於王安石如此，即仁宗於范仲淹亦然。
（時韓琦不在朝。
）
范仲淹因此提出十項政見，為變法張本。
這是有名的所謂十事疏。
一、明黜陟。
二、抑僥倖。
三、精貢舉。
興學校，黜詞賦，已先王安石言之。
四、擇官長。
五、均公田。
此條注重州縣職田之均配，使地方官皆得以厚俸盡其職責。
六、厚農桑。
七、修戎備。
此條主於近畿召募壯丁，仿唐府兵制行之。
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