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安石嘗謂：「使十人理財，其中容有一二敗事，要當計利害多少。
」此為當時兩派相爭一要端。
卽論新政立法本意，亦有招受當時反對處。
如司馬光論保甲：「籍鄉村民二丁取一，是農民半為兵。
又無問四時，五日一教，是耕耘收穫稼穡之業幾盡廢。
」又按：王安石嘗言，終始言新法便者惟曾布。
保甲之事，適布判司農寺，條畫多出其建請。
然紹聖時，章惇、蔡卞皆乞復行保甲，而布獨不欲。
蓋知其事繁擾，不欲輕舉。
又荊公廢弓箭社行保甲，正猶廢常平行靑苗，仲淹十事之七已不能行，則安石保甲法自不能得時人之同意。
韓琦主鄉兵，司馬光亦反對之。
至如市易法等，更不易得人同情。
當時曾布即不謂然。
荊公則謂：「行市易勞費精神，正以不負所學為天下立法故。
」
尤其是安石對財政的意見，似乎偏重開源；而當時一輩意見，則注重先為節流。
如靑苗官放錢而取息二分，在安石之意，則為一面抑富民之兼并，而一面可增國家之收入。
在一輩反對者，則謂朝廷與民爭利。
又如免役法，一面便民，而一面亦借助役錢增歲收。
論者則謂其聚斂，於庸外又征庸。
而安石之開源政策，有些處又迹近為政府斂財。
劉摯上疏，謂：「陛下有勸農之意，今變而為煩擾。
陛下有均役之意，今倚以為聚斂。
」又陳次升讜論集謂：「免役法乃便民之最大者，有司不能上體德意，務求役錢增羨，元祐大臣，得以為辭。
」又按：熙寧靑苗取息二分，提舉使復以多散為功，遂立各郡定額，而有抑配之弊。
其行助役，旣取二分寬剩，復徵頭子錢，民間輸錢日多，遂至寬剩積壓。
至紹聖復行新法，則靑苗取息止一分，且不立定額，不加抑配，助役寬剩錢亦不得過一分，而蠲減先於下五等人戶。
聚斂之意反不如熙、豐之甚。
此亦可見荊公之剛愎，當時未能斟酌盡善，並為羣小所誤矣。
熙寧七年七月，呂惠卿以免役出錢未均，五等丁產簿多隱漏不實，由官定立物價，使民各以田畝、屋宅、資貨、畜產，隨價自占，居錢五當蕃息之錢一，稱「手實法」，則較之漢武算緡更為煩瑣擾民矣。
故陳傅良謂：「太祖皇帝垂裕後人，以愛惜民力為本。
熙寧以來，用事者始取太祖約束一切紛更。
諸路上供歲額，增於祥符一倍。
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