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不久之后，汉武帝发觉巫蛊事件大都是乱臣故意制造的冤案，这才明白太子刘据的冤情。
但太子已死，悔恨不及了。
而征和三年（前90年），贰师将军李广利受命出兵五原伐匈奴的前夕，丞相刘屈氂与李广利合谋立昌邑王刘髆为太子。
后刘屈氂被腰斩，李广利妻被下狱。
此时李广利正在乘胜追击，听到消息恐遭祸，欲再击匈奴取得胜利，以期汉武帝饶其不死。
但之后兵败，李广利只得投降匈奴。
种种打击使汉武帝心灰意冷，对自己过去坚持的施政主张开始动摇。
在统治思想上发生了巨大的转变，表现在行动上则是他对自己一贯坚持的统治政策的改变。
征和四年（前89年）三月，汉武帝带领臣下出巡到钜定，在事先准备的小块田地上亲耕，以示重视农本。
他对大臣们说：“朕自即位以来，做了许多狂悖荒唐的事，使天下百姓愁苦不已。”
他表示追悔，并宣布“从今以后，国家大事凡有伤害百姓、浪费天下钱财的，统统罢免！”
田千秋见皇上追悔以前的过错，于是便上奏道：“方士多言神仙之事，但很少有显验之功，臣请求皇上将他们一律罢黜。”
汉武帝表示赞成。
于是下诏将身边的方士和各地迎候神仙降临的法师全部罢逐。
此后，汉武帝深有所悟地对群臣说：“原来，朕被这些方士愚惑，屡屡受骗上当。
天下哪里有什么仙人，都是胡言乱语！
只要节制饮食，服些药物，即可减少疾病了。”
这时，搜粟都尉桑弘羊和丞相御史建议说道：“皇上，西域有个地方叫轮台，有沃土5000顷，臣建议派军士前去驻地屯田，可招募百姓去边疆开垦，今后所得收入可解国库空虚之危。”
按照以往，这样的建议，汉武帝肯定是一击案就通过的，可现在的汉武帝一反常态，沉静了一会儿，才语调缓缓地说：“桑弘羊所言是实，但是，连年征战，赋税繁重，现国库空虚，百姓力竭，如果再派军士到轮台屯田，去兴建亭障，再征集百姓去疆域开垦荒田，能不能增加收入还不敢说，然轮台距京有千余里，如果再让士兵远劳，百姓奔波，那实在是太扰民了。”
汉武帝还批评了桑弘羊等人的建议，然后顿了一下，说道：“说实在话，我前几年派李广利去西征，战士们死的死，逃散的逃散，现在又要让他们去远征，这实在是太不体恤人了。”
众大臣都被汉武帝的话惊呆了，皇帝第一次自省了，终于开始体恤百姓了。
同时，汉武帝下诏承认遗忘战争正常的错误，同时要调整政策，认为当务之急应是与民休息，执政理念发生了重大变化，史称《轮台罪己诏》。
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