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因此,应该看到,20世纪80年代的教育经济学也有自己的发展特点,研究内容和方法都有了新的发展与变化,学科研究具体内容重点发生了转移。
从研究内容来看,这一时期从研究教育效益转向研究教育对社会或个人收入分配的影响,从专门研究教育对生产力的影响转向研究教育在选择就业者中的筛选作用,从重视研究学校教育投资转向重视在职培训研究,从侧重教育研究供给转向侧重对教育需求以及重视对教育的无形投入和无形收益的研究等。
从研究方法来看,从使用横断表方式发展到运用多元化回归分析,从对教育经济学中各种数据绝对数分析发展到相对数分析,从静态分析法发展到动态分析法,从对教育经济效益投入产出对照分析发展到运用弹性替代分析以及建立计量模型等。
20世纪90年代,西方教育经济学研究者对一些新生问题的兴趣日益增长,主要有以下几个方面。
(1)信息时代对教育的影响研究。
信息时代的来临,使教育理念、教育内容、教育模式等发生重大变革。
卡诺伊(1998)认为,“信息时代的教育应当培育拥有高级解决问题技能并能帮助组织更多学习的工人”
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随着信息技术的进步,世界经济出现了全球化趋势。
卡诺伊还认为,全球性的经济变化与劳动力市场的显著变化是相互关联的,为迎接世界经济的挑战,教育部门必须提倡批判性思考和注重解决问题的技能,并且更多地注重一般性的灵活的技能而不是过分的专门化的职业技能,应对儿童实施素质教育计划,终身学习随时间的推移变得越来越有必要。
在全球化的竞争中,各国都必须注重劳动力的竞争力,像美国这样的超级大国如果要想获得竞争潜力就必须培养有高技能、创新性的劳动力。
因此,进入90年代后,许多国家纷纷把人力资本发展作为一种战略与国家经济、社会和教育发展结合起来,并把它放到了国家发展核心政策的高度上,如美国、英国、法国等国家的政府开始更多地介入教育发展。
经济全球化对劳动力市场和教育产生了哪些影响?全球的教育经济学家面临着新的问题乃至批评——教育如何提高人的生产能力,教育如何促进个人的社会参与,教育能否在平衡社会中其他不平衡机制(如社会收入状况的不平等、社会参与的不公平等)方面发挥更大的作用?另外,在信息社会,技术的发展可以创造出使知识和学问来源多样化的文化教育环境,这些技术特点日益复杂,为人们所提供的可能性范围也越来越广,以计算机和信息技术为基础的教育技术在教育中产生的作用如何值得深入探索。
(2)教育的内生增长作用研究。
内生经济增长理论在90年代得到了进一步的发展。
新增长理论的领军人物、哈佛大学经济学教授阿洪(PhilippeAghiot)建立了具有创造性破坏特征的内生增长模型。
他们认为,创造性破坏的过程使得创新的激励复杂化,源于有意识的投资、创新和发明的内生技术进步是经济增长的源泉,对教育投资的增加有利于跨代的社会阶层流动,能够避免经济陷入低增长的循环,并能增加工人的流动性,这一切对长期经济增长具有显著作用。
[49]哈佛大学经济学教授曼昆(N.GregoryMankiw)等人提出了“扩展索罗模型”
(TheAugmentedSolowModel)[50],新增长理论经验研究的先驱巴罗(RobertBarro)等人提出了“扩充式新古典模型”
(TheExtendedNeoclassicalModel)[51],人力资本被作为独立的投入要素引入总量生产函数,同样清楚地表明了通过教育的人力资本投资可以导致产出提高,从而导致经济增长。
(4)教育对经济作用的实证研究。
在这一历史时期,实证经济学已成为经济学的主流,国外教育经济的实证研究主要集中在不同阶段、不同层次与不同类型的教育对经济增长的作用上。
英国诺丁翰大学研究员诺曼·格默尔(Nemmell)发现,不同层次的教育与国家的经济发展水平表现出对应的关系,初等教育和中等教育与最穷的和中等发展水平的发展中国家经济增长关系更为密切,高等教育只对经合组织国家经济增长才是最重要的。
[57]美国普林斯顿大学经济学家克鲁格(AlanB.Krueger)等人发现,人力资本存量与经济增长之间存在着“倒U型”
关系,平均受教育年龄对经济增长作用的峰值为7.5年,而1990年这些国家人口的平均受教育年龄为8.4年,意味着这些国家将会得到负的收益。
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由以上的讨论可知,20世纪90年代以来,西方教育经济学的研究在广度和深度上都有一定的发展,尤其是在信息时代对教育的影响、教育的内生增长作用、教育成本及教育对经济作用的实证研究等方面取得了大量研究成果。
4.21世纪以来教育经济学的新发展
进入21世纪后,教育经济学呈现出了以下新的发展趋势。
(1)社会资本理论系统分析方法的运用。
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