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有了这个人才库，才能形成思想的集合，合力打天下。
曾国藩重幕府、重人才，李鸿章亦然，这不是一种巧合，而是一种心智的体现。
没有人才，就无法形成强大的集团实力。
对于鼓励人才，曾国藩有一条很重要的体会：“人才尤应惜之，褒之则若甘雨之兴苗，贬之则若严霜之凋物；称许不绝于口，揄扬不停于笔，人谁不欣欣向荣！”
李鸿章如同曾国藩一样，为了自己的目标，决心整饬吏治，多方延揽人才；在看准人才之后，就对其委以重任。
这一点是非常正确的做事方法。
李鸿章认为，江苏和各省一样，官场腐败到了极点，而上海在这一点上更为突出。
其特点是官吏不知礼义廉耻为何物，为了贪财捞钱，他们不惜媚外卖权，从中以饱私囊；为了满足一己之私欲，他们相互勾结，巧取豪夺，置国法于不顾。
通过全面了解，李鸿章在1862年致曾国藩的书信中指出：“上海十年来大发公家财者，要数吴、杨、俞三人最为突出，其丑恶名声已远近皆知。”
吴指的是吴煦，字晓帆，浙江钱塘（今杭州）人。
初以捐纳历任江苏嘉定等县知县，后署理松江知府，曾勾结反动官绅与英、法、美等侵略军镇压上海小刀会起义。
1858年冬，吴煦升任苏松太道，后升署江苏布政使，兼管上海海关事务。
此人一向媚外，多次勾结外国侵略军入上海设防，以阻击太平军；为人狡诈，爱财如命，贪心特重，名声极坏。
杨指的是杨坊，字启堂，浙江鄞县人。
初在上海以贩卖鸦片致富，因勾结洋人镇压上海小刀会起义而升任苏淞粮储道，综理“夷务”
。
1860年太平军进攻上海时，他勾结美国人华尔组织洋枪队，与太平天国为敌，并以其女嫁华尔为妻。
此人与吴煦沆瀣一气，“挟夷自重”
，控制了上海的人事、财政和外交大权。
俞指的是吴煦、杨坊的心腹俞斌。
他与金鸿保、闵钊一起，充当吴杨二人搜括民财的得力干将，上海人民对其恨之入骨。
李鸿章虽然对这种情况作了调查了解，主观上很想把江苏省尤其是上海的官场腐败风气扭转过来，但在客观上却心有余而力不足。
因为他初到上海，有“强龙难压地头蛇”
之感。
但为了求得淮军的生存，他采取了“有选择地加以惩治”
的办法，尽自己的能力对吏治进行了一番整顿。
李鸿章在《奏保郭嵩焘片》中向朝廷表白了自己的基本意见：首先设法把那些楹据重要部门、控制实权的“贪诈同党”
撤换下去，代之以“亲近人贤，匡所不远”
的人员，以便把上海的人事、财政和外交大权掌握在自己的手中。
早在李鸿章率淮军从安庆动身赴上海之际，他的老师曾国藩就明确告之：“不把吴煦去掉，政权就不能做到统一，上海的事情就不能办理好。”
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