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群众文化具有多方面的倾向性，表现不同群体或个体对于群众文化不同内容和形式的追求。
对于一般的由于不健康的审美情趣、风俗习惯等原因出现的一些低级、庸俗、迷信、消极的群众文化现象，不能用行政的、法律的手段去解决。
群众文化事业机构则可以通过示范性群众文化活动、辅导培训去提高人们的审美能力，引导人们接受健康向上的群众文化活动。
群众文化事业机构主导性的发挥，要求其要明确自己的群众文化工作目标，把握好群众文化工作的方向，发挥自己的优势，用社会主义先进文化占领群众文化的阵地，使其成为群众文化活动的主流。
服务性。
是指群众文化事业机构工作性质的服务性特征。
服务性体现在两个方面。
一是为人民服务。
要以保障公民基本文化权益，满足人民群众基本文化需求为出发点，要从群众的需要出发去开展活动，要面向全体群众开展服务，要以人民群众的满意作为衡量服务的标准，要让群众参与群众文化事业机构的管理。
二是为国家的经济建设、精神文明建设、政治建设和社会建设服务。
包括宣传党和国家的各项方针政策，围绕中心工作开展主题性群众文化活动、专题性演出和群众文艺创作等。
两个服务是高度一致的，密不可分的。
普及性和综合性。
是指群众文化事业机构在工作内容上的普及性和综合性特征。
主导性和服务性是公共文化服务机构的普遍性特征，而普及性和综合性是群众文化事业机构特殊性特征，是它与公共图书馆、博物馆等其他文化事业单位明显的区别。
群众文化事业机构的服务以文学艺术为主要内容，以全体人民群众为服务对象，这就决定了它的服务必然具有普及性质，要适合普通群众的兴趣和爱好，适应普通群众文化艺术素质，满足普通群众的基本文化需求。
群众文化机构的工作内容既要普及，也要提高，重点在普及，提高是在普及基础上的提高，普及是在群众文化需求普遍提高基础上的普及，提高（如提高群众文化骨干的艺术水平）是为了更好地普及。
群众文化需求是多样化的、多层次的，群众文化事业机构的工作内容也是综合性的。
它的工作内容涉及面广泛，不仅涉及文学艺术的各个门类，还延伸到体育、科技、法律等各个领域；它的服务方式多种多样，有群众文化的艺术鉴赏服务，有群众文化活动的参与服务，有群众艺术素质和技能的培训服务，有群众文艺创作的服务，有群众文化活动的指导服务等。
（二）群众文化事业机构的基本职能
宣传教育，开展活动，普及知识，满足需求，保护遗产，理论研究是群众文化服务机构的基本职能。
组织开展群众文化活动是群众文化事业机构区别于其他文化事业单位的独特职能，也是群众文化事业机构的中心工作内容。
开展群众文化活动，是满足群众文化需求的主要方式，也是宣传教育、普及知识、非物质文化遗产保护的载体。
群众文化事业机构要利用设施阵地和社会这两个“大舞台”
，通过各种群众文化活动来开展宣传教育活动，“寓教于乐”
，宣传政府的路线、方针和政策，正确引导社会舆论和需求，潜移默化地影响和改造人们的精神世界，提高人们的思想素质水平。
以组织与辅导的方式开展综合性的群众文艺活动，普及文化艺术知识和技能，培育群众文化骨干，开展群众文艺创作。
非物质文化遗产是群众文化活动的重要形式和内容。
要把非物质文化遗产搜集、整理、保护工作，非物质文化遗产的展示，非物质文化遗产的传承有机地结合起来，使其成为群众文化活动的重要内容。
国家办的群众文化事业机构是群众文化的专门机构，它拥有庞大的群众文化专业工作者队伍，拥有大批群众文化实践专家和理论专家。
因此，逐步建立健全群众文化理论体系，促进群众文化的发展，已历史性地成为群众文化事业机构的一项重要任务。
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