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三、群众文化事业机构的工作原则
（一）方向性原则
为人民服务、为社会主义服务是群众文化事业机构的生命线，也是它自身发展的内在要求。
把“为人民服务、为社会主义服务”
作为群众文化事业机构的方向性工作原则，就要求它在工作中时时刻刻地、全心全意地把广大人民群众作为服务对象，要求它从群众的利益出发，千方百计地去满足他们的文化需求，使社会主义时代的人民群众真正成为群众文化活动的主人；也要求它在服务内容上着力于表现人民群众的愿望和他们所从事的社会主义事业，着力于表现时代生活和时代精神。
此外，还要求它所开展的各项文娱活动要有助于人们陶冶情操，提高精神境界，使人们更加精神振奋地投入社会主义现代化建设。
（二）目标性原则
群众文化事业机构要以保障公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为目标，以“百花齐放、百家争鸣”
方针为基本内容。
群众文化事业机构应该有自己的特色活动和品牌活动，但是，特色和品牌活动是建立在满足人民群众基本文化需求基础上的，是建立在综合性文化服务基础上的。
群众文化事业机构要根据群众不同的文化需求，促进不同形式和内容的群众文化活动的开展，“百花齐放”
，让拥有各种文艺爱好的群众都能在这里得到文化生活的享受，培育多样化的群众文艺骨干，促进群众在文化创造和文化欣赏中获得充分的民主和平等。
（三）政策性原则
包括坚持古为今用、洋为中用和推陈出新；坚持普及与提高相统一；坚持教育与娱乐相结合；坚持把社会效益放在首位；坚持业余自愿、丰富多样、健康有益、勤俭节约。
“业余自愿、丰富多样、健康有益、勤俭节约”
是现阶段开展群众文化工作和活动所要坚持的基本原则。
业余自愿，体现了群众文化活动的基本特点。
丰富多样，才能满足广大群众的文化需求，并且体现“百花齐放”
的方针。
健康有益，是指所开展的一切群众文化活动都要对群众身心健康有益。
勤俭节约，反映了现阶段经济状况的要求，开展群众文化活动要适应群众的经济水平，不造成群众的负担。
四、群众文化事业机构建设与改革
“突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力”
[2]是对公益性事业单位改革总的要求。
改革的目的是促进文化的繁荣，更好地满足人民群众的基本文化需求。
“突出公益属性”
是群众文化事业机构改革的前提。
改革不是要改变群众文化事业机构的公益属性，不是走产业化或产业化与事业化相结合的道路，而是保持和突出其公益属性。
文化馆（站）的“以文补文”
服务模式已经存在20多年，形成了一整套与之相适应的制度和机制，强调改革要“突出公益属性”
对于文化馆（站）有着特殊的重要性。
2011年1月27日，文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，是突出文化馆（站）公益属性，推进文化馆（站）服务模式改革的重大举措。
目前，免费服务已经扩大到工人文化宫（俱乐部）等群众文化服务机构。
“免费开放”
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