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，聘请有学识的先生任教，让穷苦人家的孩子免费上学。
他常说：“孩子是未来的希望，只有让他们读书识字，明辨是非，国家才能强盛，百姓才能长久安宁。”
在县城的第一所惠民学堂开学那天，马小丑亲自到场，为孩子们赠送笔墨纸砚，鼓励他们：“好好读书，将来用知识报效家乡，守护这片土地。”
许多百姓带着孩子来报名，看着孩子走进学堂，他们的眼中充满了对未来的期盼。
马小丑还十分重视民生疾苦，他规定，部队士兵不得欺压百姓，若有违反，军法处置；同时，在县城设立“民情信箱”
，百姓有任何困难或建议，都可以写信投递，他会亲自批阅，逐一解决。
有一次，城西的百姓反映，村里的灌溉水渠年久失修，雨季积水，旱季缺水，影响庄稼收成。
马小丑看到信后，当即下令调拨物资和士兵，帮助村民修缮水渠。
经过半个月的努力，水渠修缮完毕，不仅解决了灌溉问题，还疏通了积水，村民们再也不用担心旱涝灾害。
为了感谢马小丑，村民们自发地制作了一块“为民解忧”
的牌匾，敲锣打鼓地送到军营。
一系列惠民举措的推行，让马小丑在百姓心中的威望日益高涨。
百姓们都说：“赵老歪在位时，只知道搜刮民脂民膏，让我们活在水深火热之中；马司令来了之后，分土地、减赋税、除匪患、办学堂，桩桩件件都为我们百姓着想，他就是百年难遇的好官，是我们真正的衣食父母！”
这样的赞誉，在临城的街头巷尾流传，甚至传到了周边的固县、南和县、清河县，不少周边的百姓也纷纷慕名而来，投奔临城。
，！
民心所向，便是兵源所在。
当马小丑为了加强部队实力，抵御周边军阀的威胁，决定扩充兵员时，消息一经传出，立刻得到了百姓的热烈响应。
县城的参军报名处设在城隍庙前，报名的第一天，天刚蒙蒙亮，城隍庙前就排起了长长的队伍，从街头一直延伸到巷尾。
报名的百姓络绎不绝，有十七八岁的年轻小伙子，眼神中充满了对军营的向往；有三十多岁的壮汉，身强力壮，想要为保卫家园出一份力；还有曾经当过兵的老兵，他们看不惯旧军阀的腐败无能，如今看到马小丑是明主，毅然决定重新入伍，报效国家。
年轻小伙子王五，家住临城县郊的李家庄，家里的土地是马小丑分的，妹妹也在惠民学堂读书。
他听说部队招兵，当即辞别父母，跑到报名处报名。
工作人员问他：“你年纪还小，为什么要参军？”
王五挺起胸膛，坚定地说：“马司令给了我们土地，让妹妹能上学，让我们过上了好日子。
现在有人想破坏这份安稳，我要参军，保卫家园，保卫马司令，不让坏人欺负我们！”
老兵赵大叔，今年四十五岁，曾经在旧军阀的部队里当过兵，因看不惯旧部队克扣军饷、欺压百姓，愤然退伍。
这些年，他亲眼目睹了马小丑的所作所为，对马小丑的敬佩之情日益加深。
得知部队招兵，他不顾家人的劝阻，执意报名。
他对报名处的工作人员说：“我当了十几年兵，懂战术，会打枪。
以前跟着那些贪官污吏，只能祸害百姓；现在马司令是为百姓办事的好官，我愿意跟着他，上阵杀敌，保卫这来之不易的太平日子！”
还有一对兄弟，哥哥叫陈大，弟弟叫陈小，他们的父亲在之前的匪患中被杀害，母亲重病缠身，是马小丑派人送来了药品和粮食，帮他们渡过了难关。
如今，兄弟俩都报名参军，他们说：“马司令对我们恩重如山，我们无以为报，只能参军打仗，用生命守护他，守护我们的家园！”
报名处的工作人员忙得不可开交，登记信息、查验身体、讲解军纪，虽然辛苦，但每个人的脸上都洋溢着笑容。
负责登记的士兵小李感慨道：“以前在旧部队，招兵都是靠抓壮丁，百姓躲都来不及；现在，百姓们主动报名参军，这就是马司令深得民心啊！”
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