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全日制远程教学通过卫星、网络等信息技术将名校无形的品牌资源、教师智慧和先进的管理经验等输送到边远、民族地区学校,可以有效促进远端学校的制度变迁。
所谓制度变迁是指创新主体为实现一定的目标而进行的制度重新安排或制度结构的重新调整。
它是制度的替代、转换、交易与创新的过程。
[7]制度变迁通常有两种模式:建构主义路线(先自主设计后实践)和演进主义路线(先实践再设计)。
建构主义路线是指从教育的理想目标出发,凭借理性推导,设计出一套学校发展的理想蓝图,然后再实践,并在实践中不断修订和丰富。
这种路线建构方式可能会放弃一些一般意义上的重要目标,或者将其置于次要地位;演进主义认为,社会进步不是某种理性设计的结果,而是人们在长期实践过程中通过反复试错逐步实现的。
因此,演进主义路线是一种“事后反应”
型的发展模式,需要根据现实中凸显的问题,决定下一步的调整方向,现实需要什么就添什么,多什么就减什么,必须“摸着石头过河”
。
现实中,参加全日制远程教学项目的远端学校往往采取了第三条制度变迁路线,即移植、模仿和创新模式。
在远端学校自己不具备设计能力的情况下,它们往往采取的策略是先从移植、模仿开始,然后再进行创新。
这是远端学校实现跨越式发展的一条现实而有效的发展之路。
现实中,远端学校首先从移植、模仿开始,按照全日制远程教学规程,看名校怎么要求,它们就怎样去做。
从调查结果来看,大多数学校都做到了这一点。
然后,在融合的基础上,远端学校再进行制度创新,逐渐形成自己的学校制度体系。
(二)全日制远程教学推动了远端学校制度变迁
长期以来,边远、民族地区学校教育形成了一个封闭系统,因此,仅靠学校校长、当地教育行政部门的努力,很难推动教育变革。
美国著名管理大师彼得·圣吉(PeterSenge)曾在《变革之舞》一书中总结了企业在变革的不同阶段所面临的十大挑战。
第一,起步阶段。
①没有足够的时间:变革者没有充裕的时间对变革产生的重大问题进行思考并进行反复实践;②无人帮助:变革没有得到上级与有关方面必要的支持与帮助,也缺乏必要的培训、辅导与协助;③脱离实际:组织成员看不到变革计划能对企业、部门及个人带来好处;④言行不一:变革者所倡导的新价值观、新工作行为、新领导风格与他们的行动截然不同。
第二,持续变革阶段。
⑤恐惧与忧虑:变革者担心他们提出的变革措施由于可能会触及方方面面的利益,从而最终会影响自己的地位、前途及与他人的关系;⑥评估与测量:企业没能采取恰当的方法与程序测量变革所取得的进步,甚至对变革的结果做出负面评价,导致组织成员得出“变革之路不通”
的结论;⑦真正相信变革与不相信变革的人:组织的其他成员对变革者心存抵触情绪,甚至拒绝配合,使变革者陷入孤立无援的境地。
第三,重新设计与重新思考阶段。
⑧治理:变革者要求更多的自主权,但是上级担心权力失控而不愿分权,结果造成变革者不愿承担责任;⑨传播:组织没能及时沟通变革的信息,导致变革的经验无法推广,组织还是依然故我;⑩战略与目标:组织向何处发展?有哪些新目标不明确?由于企业的未来有许多不确定性,组织成员充满焦虑与不安。
全日制远程教学在开展过程中,确实在不同程度上遭遇到上述十大挑战。
针对这一话题,我们将在下一章中展开叙述,这里就不进行深入探讨了。
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