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第三节全日制远程教学面临的困难与挑战的深层原因分析
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一、全日制远程教学尚未摆脱传统教学的四大束缚
21世纪以来，我国教育信息化蓬勃发展，在基础建设方面取得重要突破，为教育改革发展奠定了基础。
不过，我们必须看到，我国教育信息化基本上是在现有教育教学体制机制下展开的，尚未摆脱传统教学“时间+汗水”
的羁绊。
全日制远程教学模式虽然在将优秀教师智慧向边远、民族地区辐射方面取得革命性突破，但其他方面仍停留在传统教育体系下，受到种种1制约。
目前，在世界范围内，教育信息化发展普遍遭遇到“顶棚效应”
。
所谓“顶棚效应”
是指在现有学校教育教学体制机制下，教育信息化的发展空间有限，发展到一定阶段后，接近极限，不管如何努力，都难以发挥更大效益。
例如，我国教育信息化应用普遍出现低效现象，如电子书包、平板电脑教学应用看似搞得红红火火，但实际上，更像是富裕地区教育行政部门的政绩工程和重点中小学校的面子项目。
笔者几年前发表文章指出，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》颁布以来，我国教育信息化进入高速发展时期，可以预计，用不了几年时间其面貌将发生巨大改变，整体上缩小我国与世界主要发达国家之间的差距。
不过，这种改变很可能发生在学校教育“主阵地”
——课堂教学之外，与我国社会其他领域因信息技术影响而正在“从量变走向质变”
的发展趋势相背，值得高度警惕。
一个时期以来，我国教育信息化设备闲置、低效应用或表演式应用现象突出，这与信息化发展道路受体制机制等诸多方面的束缚密切相关。
[6]可以说，在现有教育教学体制机制不变的情况下，全日制远程教学也同样面临教育信息化面对的四大束缚。
（一）理论束缚
21世纪以来，国家站在时代高点，敏锐提出“信息技术对教育具有革命性影响，必须予以高度重视”
和“以信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革”
的发展战略和方向。
然而，该战略和方向在实际贯彻执行层面出现脱节，将信息化战略意义降格为局部的技术应用甚至是技术部门的事，离服务好国家教育改革与发展大局还有相当的距离。
究其原因，与我们奉行的教育信息化理论逻辑有着直接关系。
2005年，联合国教科文组织从理论逻辑角度给出了人类教育在信息技术支持下进行诱致性制度变迁的路线图，即教育信息化“四阶段论”
，即“起步、应用、融合、创新”
[7]。
（见图7-8）这一理论假设在国际上得到了普遍认可。
多年来，世界各国的教育信息化走的就是这样一条道路。
然而，实践逻辑已经证明，在教学制度不变的情况下，除了浅层次应用，信息技术与课堂教学的融合是一条走不通的路。
图7-8教育信息化发展“四阶段论”
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