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因此，国家应吸收“农远工程”
的成功经验，充分发挥我国社会主义制度优势，由国家牵头，制订边远、民族地区远程教育发展规划，开展“农远工程”
二期工程——全日制远程教学。
“农远工程”
一期和二期的主要区别在于：一期主要是送设备、送优质教育资源；二期主要是送智慧，将我国城市中小学名校丰富的优秀教师智慧资源引向民族地区，促进当地教育发生根本性变革。
二、系统设计、多层级推进全日制远程教学建设
（一）为远端学校提供多层级服务
1.拥有多层级服务是远端学校的迫切期望
在全日制远程教学中，远端师生教学和学习困难较大，这是一种较为突出且普遍存在的现象。
这一问题产生的主要原因是远端学校与成都七中等名校差距较大。
问卷调查中，有远端教师反映：“我们学生的基础参差不齐，远远赶不上成都七中直播班，但也不知道怎么解决。”
许多远端教师呼吁：应该根据远端学生的学习状况，适当调整速度；教学进度太快，内容太难，望能降低难度；能多考虑远端学生的基础，加强基础知识的学习巩固；教学进度有必要适当放慢；在主要满足前端教学要求的同时，尽量照顾远端学生的基础和接受能力相对较差的问题；考试不宜总是过多追求难度，以免挫伤学生学习的积极性。
远端学校与成都七中等名校之间存在一定的差距是合理的，这也是全日制远程教学得以存在的价值基础，关键是这个差距要控制在什么范围内。
现有全日制远程教学模式主要针对边远、民族地区较好的学校、学习基础较好的学生，而对于那些普通学校和学习基础较差的学生并不适合。
现在的问题主要是差距的边界没有控制好。
由于学生参加全日制远程教学的热情很高，部分学校在选取学生时放宽了要求，结果造成了一部分学生在全日制远程教学学习中跟不上进度的状况。
出现这个问题的深层原因是全日制远程教学模式服务的对象比较单一，只针对好学生，而没有满足各个层次学校及各类学生的要求。
基线调查中，一些教师和校长希望：应该开发多层次直播教学，满足不同学校的需要，特别是应该从国家层面开发适合基础较差学生的全日制远程教学课堂模式，以大幅度提高全日制远程教学的效益。
也有教师反映：希望成都七中可以开办三个不同层次的直播班，让边远、民族地区更多的班级都能上远程直播课。
2.国家应该提供不同层级的全日制远程教学
为了实现“上好学”
目标，国家应加大教育供给侧改革力度，从高、中、基础三个层级提供全日制远程教学种子学校服务。
第一层级为高级，针对边远、民族地区少数重点学校，目标是追赶名校。
种子学校为全国名校或区域名校。
第二层级为中级，针对边远、民族地区的一般学校，目标是大幅度提高教育教学质量。
种子学校为省市名校。
第三层级为基础级，针对那些因缺少教师难以正常开展教学工作的薄弱学校，目标是开好国家规定课程，提高教育质量，更好满足适龄儿童就近接受良好教育的需要。
种子学校为市区名校。
（见表9-1）
表9-1全日制远程教学层级目标
（二）开展个性化学习
目前，互联网正在开启互联网发展史上的第三次重大变革——“人的网络”
时代，即互联网经历了从“机器与机器”
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