天才一秒记住【畅想小说网】地址：http://www.cxtra.net
从质量得分分布来看，东部地区有72%的幼儿园班级教育质量达到有质量或高质量水平，仅28%的班级处于低质量；中、西部地区大部分班级处于低质量水平（分别为62%和73%），无法为幼儿提供有质量的学前教育服务，不仅无法有效促进儿童的各方面学习和发展，反而可能给儿童的身心健康和安全造成伤害。
我国中、西部地区学前教育质量普遍低下的问题必须引起足够的关注，并着力解决。
对于中、西部地区的地方政府而言，需要意识到低质量普及学前教育的危害性，加大对质量的关注与投入，稳步地有质量地普及学前教育。
而对于中央政府而言，需要设立专项经费，加大对中、西部欠发达地区的统筹支持力度，设立和实施专项行动计划解决中、西部学前教育发展中的重点、难点问题，缩小区域差距，推进学前教育的区域均衡发展。
（四）我国幼儿园教育质量城乡差距过大，大部分农村幼儿无法接受有质量的学前教育
本调查研究结果表明，我国幼儿园教育质量在城乡之间差距非常显著。
城镇幼儿园教育质量，无论是总体质量还是各方面的质量均达到了合格水平（仅游戏活动质量低于合格水平）；乡村幼儿园无论总体质量还是每个方面的质量均远未达到合格水平。
城镇有66%的幼儿园班级能够达到有质量或高质量（11%）的教育；但乡村76%的幼儿园班级处于低质量水平，因而可以想见，大部分农村幼儿没有机会接受有质量的学前教育。
毋庸置疑，这是我国城乡二元经济社会结构长期作用的结果；城乡儿童受教育机会和质量的差距反过来又会进一步巩固和再生城乡二元结构。
要打破这样的恶性循环，必须从社会公平和城乡一体化的思路构建学前教育发展的政策。
[19]基于弱势补偿的公平原则，近阶段国家的学前教育政策、投入和各类资源应当优先倾斜农村，缩小城乡差距。
农村学前教育发展应当以公共投入为主，以公办园为主。
[20]在条件具备的情况下，我国可以考虑优先从农村开始，实施学前三年免费教育，甚至发展学前一年义务教育（5～6岁儿童），[21]确保农村儿童能够接受有质量的学前教育。
（五）我国民办幼儿园质量偏低，小学附设园质量极其低下
随着学前教育市场化程度的不断提高，民办园比例已经超过其他各类公办园的总和成为我国学前教育服务事实上的供给主体。
小学附设园在东部地区比例已经逐步降低，但在中、西部地区仍然占据一定的比重。
本调查研究结果显示，教育部门办园、其他公办园的各项质量指标均达到了合格甚至良好水平；但民办园无论是总体质量还是各方面的质量（除家长与教师外），均未达到合格水平；小学附设园（学前班）质量最低，各项质量指标均远低于合格水平，游戏活动质量甚至处于不适宜水平（几乎没有任何自由游戏的材料与时间）。
由此可见，民办园尤其是小学附设园质量低下，是我国学前教育质量不高的重要原因。
关于办园体制研究的国际经验表明，学前教育发展较好、质量较高的国家基本上是以公立学前教育机构主体的；在办园体制中，以公立学前教育为主体对于确保学前教育的基本公平和质量、营造健康有序的学前教育发展环境至关重要。
[22]目前，我国公办园尤其是教育部门办园比例总体偏低，部分省区民办园比例过高（有些省份民办园高达90%以上），不利于学前教育的健康可持续发展，不利于学前教育质量的稳步提升。
研究者建议，我国应在政策上明确：各地均应逐步建立和实施以公办园为主体（公办园在园儿童覆盖面至少达到60%）、民办园为补充的办园体制；公办园应保障低中收入群体基本而有质量的学前教育需求，民办园应致力于满足中高收入群体选择性、个性化的学前教育需求。
民办园比例过高的省区近阶段应大力发展公办园，改善办园性质的比例结构。
同时，通过推行营利性与非营利性民办园分类管理政策，加强申办审批、年检和动态监管，加强激励与引导，促进民办园规范发展、提高质量。
小学附设园（学前班）是我国农村欠发达地区在正规化学前教育资源严重不足的情况下发展起来的一种学前教育形式，在特定地区的特定历史时期，对于解决学前儿童入园问题、帮助儿童做好一定程度的入学准备发挥了积极作用。
但这种学前教育形式先天不足，师资的非专业化成为小学附设园或学前班质量的最大制约因素，课程安排和教育教学方式的小学化、违背学龄前儿童身心发展规律的问题较为普遍。
在本研究的调查过程中发现，由于没有独立建制，没有独立的用人权、经费支配权，所收取的保教费未必能够归幼儿园使用，因而小学附设园或学前班往往设施条件极其简陋，教师往往是小学师资队伍中的富余教师或者聘任的社会人员，年龄偏大、低学历、非学前教育专业、没有幼儿园教师资格证现象普遍。
因而，不难理解，为何小学附设园成为质量最低的办园类型。
基于此，研究者建议，各地政府和相关部门应加快推进小学附设园（学前班）的独立建制，降低小学附设园（班）在幼儿园总体结构中的比例；对于暂时没有条件独立建制的小学附设园（学前班），应加快师资队伍的专业化改造，加强小学转岗教师的学前教育培训，在取得幼儿园教师资格证之前不得作为专任教师；聘任教师必须具有幼儿园教师资格证（最好具有学前教育专业背景）。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！