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起初人们把终身教育看作成人教育的同义词，后来逐渐认识到从成人教育的角度来理解是不够的，需要把整个教育体系纳入终身教育的体系当中，特别是知识经济的到来，使终身教育具有更新的意义。
知识的不断创新，必然会引起生产的不断变革和社会的不断进步。
知识的掌握和创造，不能光靠学校教育，还要靠职工在生产实践中结合自己的工作，不断地学习和创新，也就是职前教育和职后教育结合起来，因此终身教育具有十分重要的意义。
终身学习，或称终身教育是一种完全不同于传统教育的教育理念和教育方式。
它冲破了学校教育的限制，把教育扩展到人的一生和社会的各种组织，为每个社会成员在他们需要的时候提供学习机会。
建立终身教育制度，就要做到各级各类学校的沟通和衔接，打破职业学校与普通学校的壁垒，允许学生根据社会需要和个人的爱好转换专业，学校之间要互相承认学分等。
当然，转换专业或互相承认学分等都需要有一定的规则，按照规则办事。
现代社会是重视能力的社会，应该根据学生的能力来给他提供各种学习的机会，而不是将其束缚在一类学校或一种专业中。
这样才能激发每个人的学习积极性，同时不至于在高考时都挤向普通高校的独木桥。
在未来的社会里，终身教育将不只是谋生的需要，而是成为人们生活的一部分，成为提高生活质量的重要手段。
正如联合国教科文组织21世纪委员会1996年报告指出的，教育在个人生活中的地位越来越重要了，因为它在促进现代社会发展方面起了越来越大的作用，今后整个一生都是学习的时间，而每个人的知识都会影响和丰富其他人的知识。
为了满足终身教育的需要，必须构建学习型社会，也就是学习社会化、社会学习化。
在这样的社会里，全体公民都是学习的对象，同时也是学习的主体，拥有广泛而平等的受教育机会。
要建设学习型社会，就要做到以下几点。
第一，要把整个教育体系纳入到终身教育体系中。
以往人们把教育分为正规教育和非正规教育、普通教育和成人教育、学历教育和非学历教育，而且总是重视前者轻视后者。
学习型社会要打破这种分界，要重视非正规、非学历的教育。
学校教育还要按照终身教育的理念来加以改造，着重培养学生终身学习的意识和能力，学会学习。
第二，要把学校、家庭、社会结合起来，建立社区教育新体系。
教育在时间上延伸的同时，也要在空间上拓展。
学校要打破围墙，向社会开放，吸引家长和社区成员到学校来学习。
社区也要向学校开放，要吸纳社会的教育职能，为提高教育质量而服务。
第三，社会上的各种企事业单位，都要成为学习型的组织，也就是说，各种社会组织都要把组织成员的培训和继续学习纳入到组织发展和管理之中。
通过学习促进创新，通过创新促进发展。
学习是人类自我超越的一种手段，人类越来越发展，越来越超越自我，通过学习使自己不断发展。
学习型社会将会为人类的发展提供更好的条件，人们的素质将会达到更高的境界。
全面建设小康社会，需要提高全民族的素质，教育工作者任重道远，我们有许多工作要做。
[1]原载《前沿创新发展——学术前沿论坛十周年纪念文集（2001—2010年）》，北京师范大学出版社，2011年。
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