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每年11月底开学，次年2月初结束，共80天。
课程分军事、政治、文化。
教员由党政机关和群众团体工作人员兼任。
各抗日根据地都根据这个通令组织冬学运动，由各党政部门和群众团体共同组成冬学运动委员会，聘请小学教师或识字的人任教员。
为了适应群众的需要，上课时间分早学、午学和夜学三种，由群众自愿选择参加。
参加冬学的有许多一向被封闭在家的农村妇女。
有些冬学保留下来成为常年民校。
冬学或民校，无论是从参加的人数来说，还是从学习者的性别来说，都可以说是中国教育史上空前的平民教育运动。
除了冬学以外，边区还有各种识字班、读报组等活动。
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当时整个革命根据地的教育完全是一种新型的教育。
它是以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导的，是民族的、科学的、大众的新民主主义教育（关于新民主主义教育，我们将在下一节专门论述）。
它的教育方针、教育制度、教育内容和方法都不同于传统的教育。
它创造了许多新的经验，形成了许多新的教育传统，影响着新中国成立以后我国教育的发展。
这种传统有几点值得在这里提出。
第一，革命根据地建立了教育为现实斗争服务的信念和传统。
马克思主义教育理论认为，教育是不能脱离现实生活而存在的，它总是随着社会的需要而产生和发展的；在阶级社会，统治阶级千方百计利用教育培养统治人才，维护他们的统治，被统治阶级也总是要利用教育培养革命的战士，取得革命的成功。
我国革命根据地的教育就是遵循这个原则，无论在土地革命时期的反“围剿”
斗争中，还是在抗日战争中，都围绕当时的斗争形势和任务，采取灵活的教育制度、教育内容和方法，为革命斗争的胜利服务。
第二，革命根据地建立起了教育与生产劳动相结合的教育传统。
革命根据地受到敌人的封锁，物资十分匮乏，只有靠生产自救，才能取得革命战争的胜利。
因此，各级各类学校的师生都参加了生产劳动，边学习边生产，真正把教育和生产劳动紧密结合在一起。
第三，革命根据地建立起了理论联系实际的优良教育传统。
革命根据地处于战争状态，不容许学校脱离实际，坐而论道，而是要把学习与应用结合，联系中国革命的实际，研究解决中国革命的问题。
特别是1930年毛泽东发表了《反对本本主义》，1941年发表了《改造我们的学习》等文章，并经过延安整风运动，克服了教条主义和脱离实际的倾向，使根据地的教育更加切合实际，并为根据地的建设和抗日战争的胜利提供了更实际的服务。
第四，革命根据地形成了顽强奋斗、艰苦朴实的思想作风，生动活泼、自觉主动的学习风气，团结、民主的管理方法。
第五，革命根据地的高等教育以干部教育为主，对学生实行统包统分制度，享受干部待遇。
这种制度对新中国成立以后的高等教育产生了很大影响。
新中国成立以后，高等学校的学生也享受着干部的政治待遇，享受助学金，毕业包分配，直到20世纪90年代，这种制度才被打破。
革命根据地的教育经验是很丰富的。
它所形成的优良传统，为新中国的教育建设提供了宝贵的经验，并得到继承和发展。
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