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二、素质教育提出的背景
毋庸讳言，素质教育是针对“应试教育”
而提出的。
“应试教育”
又与片面追求升学率有关。
这个说来话长，可以追溯到我国的历史文化传统。
我国是一个十分重视教育的国家，在历史传统上，不论是达官显贵，还是庶民百姓，只要有条件，就会千方百计让自己的孩子求学读书。
新中国成立以后，随着我国生产力的解放、经济的恢复与发展，人民群众求学的积极性尤为高涨。
在20世纪50年代初期，为了尽快培养经济建设干部，高等教育发展很快，高中毕业生人数一度达不到高等学校的招生人数，还要动员在职青年报考。
但是到50年代中期，情况发生了逆转，随着高中教育的发展、高等学校学额的限制，开始出现高中毕业生不能全部升学的问题，小学、初中毕业生也有一部分不能升学，他们需要直接参加工农业生产劳动。
但是学生、家长、教师的思想准备都不足，认为中学生毕业后就应该升入大学，进一步深造，去参加工农业生产是大材小用，浪费人才。
为此，1957年2月27日，毛泽东在扩大的最高国务会议上的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》讲话中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”
同年3月24日，周恩来在杭州群众大会上讲话，他对中学生说：“你们当中有人升入大学做大学生，做高级知识分子，当干部，但是就我们国家的现在条件来说，绝大多数人毕业后要直接参加工农业生产劳动。
无论干什么，都是为了建设社会主义。
这是你们学习的目的，也是我们办教育的目的。”
同年4月8日，《人民日报》根据刘少奇的多次讲话，整理发表了《关于中小学毕业生参加农业生产问题》的社论。
这些讲话和文章都是鼓励知识青年成为普通劳动者。
[17]但是老百姓总希望自己的孩子中学毕业以后能够升入高等学校，于是在20世纪60年代就出现了追求升学率的现象，而且愈演愈烈。
当时教育界曾经对“单纯追求升学率”
倾向进行过批判。
说这一段历史，为的是说明片面追求升学率的问题早已有之。
“**”
十年间，我国教育遭受毁灭性的破坏。
“**”
结束以后，随着国家对知识、对人才的重视，我国教育得以迅速恢复和发展，青年求学的热情更加高涨。
1977年恢复高考，当年招生27.3万人，但报考的青年达570万人。
当然，这是由于积聚了10年未能得到上学机会的青年所爆发出来的求学热情。
但是随后几年，一直存在着升学的激烈竞争。
从表3-1中，我们可以看到当时高中毕业生进入高校之难。
表3-11980—1985年高中毕业生数、高校招生数及升学率[18]
尽管20世纪80年代初高中经过调整，毕业生大幅度减少，高等学校招生逐步扩大，但是高中毕业生能够考上高等学校的比例仍然很低，这造成中小学的激烈竞争。
有些学校不顾学生的健康，轻视道德教育，加班加点，应付考试；有的学校为了提高升学率，押题猜题，忘记培养学生成才的教育本质。
1981年11月26日，《人民日报》刊发了著名教育家叶圣陶的文章《我呼吁》。
在该文中，他呼吁社会各界关注中学生在高考重压下负担过重的问题，批判了当时中学和一部分小学片面追求升学率的错误做法。
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