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他称这种现象有如“千军万马过独木桥”
，令人担忧。
1983年12月31日，教育部颁发了《关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针，纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行草案）》。
文件要求学校不能：只抓升学，忽视对劳动后备军的培养；只抓考分，忽视德育和体育，忽视基础知识和能力的培养；只抓少数，忽视多数；只抓毕业班，忽视非毕业班；只抓高中，忽视初中。
但文件发出以后，效果甚微。
《教育研究》杂志从1986年第4期至1987年第4期，还专门开辟了“端正教育思想，明确培养目标”
的专栏讨论，其涉及的问题就是批判“升学教育”
，树立正确的人才观和提高民族素质的问题。
1989年4月，时任全国人大常委会教科文卫委员会副主任、中国教育学会会长张承先和时任国家教委副主任王明达建议成立“克服片面追求升学率的对策小组”
，研究克服中小学片面追求升学率的弊端，端正教育发展的航线。
我也是小组成员之一。
第一次会议在国家教委会议室召开，会议决定成立一个调查和写作班子，设在国家高级教育行政学院，研究三个问题并发表有力的文章。
这三个问题是：①调查分析片面追求升学率产生的原因；②调查片面追求升学率对青少年的危害；③提出克服片面追求升学率的对策。
后来因为发生了政治风波，写作小组只在5月底写了一篇文章，发表在《中国教育报》上，即匆匆收兵，未有结果。
但是关于批判片面追求升学率、端正教育思想的讨论，在20世纪80年代末至90年代初一直没有停止过。
1993年中共中央、国务院发布了《中国教育改革和发展纲要》。
其中提出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道。”
1994年，时任国务院副总理的李岚清在全国教育工作会议的总结讲话中又明确指出：“基础教育必须从‘应试教育’转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。”
1994年8月，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》又明确提出：“增强适应时代发展、社会进步，以及建立社会主义市场经济体制的新要求和迫切需要的素质教育。”
这是首次在中央文件中使用“素质教育”
的概念。
1996年4月12日，李岚清为纪念《中华人民共和国义务教育法》颁布10周年，在《人民日报》上发表《基础教育是提高国民素质和培养跨世纪人才的奠基工程》一文。
文章指出：“素质教育与‘应试教育’反映了两种不同的教育思想。
‘应试教育’以升学考试为目的，围绕应试开展教育教学活动，是一种片面的淘汰式的教育。
它的危害：一是教育对象主要面向少数学生；二是教育内容主要偏重智育，轻视德、体、美、劳诸方面，忽视实践和动手能力，影响青少年的健康成长；三是违背教育教学规律和青少年成长发育规律。”
自1995年起，时任国家教委主管基础教育的副主任柳斌连续撰文，五论“关于素质教育的思考”
，把素质教育的讨论推向新的**。
为了贯彻中央推进素质教育的精神，1996年2月，《人民教育》《湖南教育》联合推出长篇报道，报道了湖南汨罗大面积推行素质教育的经验。
同时，国家教委还在湖南汨罗举行了全国素质教育现场会。
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