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教育领域综合改革的宏观视野1(第4页)

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考试招生制度改革是家长、教师、学校乃至全社会最关心的事情。

《决定》提出:①探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端;②义务教育免费就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生;③推行初高中学业水平考试和综合素质评价;④加快推进职业院校分类招考或注册入学;⑤逐步推行普通高校基于统一高考和学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制;⑥探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考;⑦试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。

总的精神是让人人都能通过各种渠道获得接受教育的机会,只要努力,人人都能获得成功。

其实,考试制度改革不仅是改革评价人才、选拔人才的手段,而且可以促进中小学的课程改革和人才培养模式改革,有利于推进素质教育,同时也可以通过改革建立全民学习、终身学习的学习型社会。

这些改革的力度都很大,会极大地影响中小学教育教学工作。

如高中水平考试和综合素质评价如何进行,等级评价如何实施,这些改革如何影响基础教育的改革等,都是中小学十分关心的问题,需要解放思想,改革创新。

各地要创造新的经验。

(四)改革的重点之三是教育管理体制改革

《决定》提出,要进一步推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。

这涉及政府和学校的关系,是教育改革的制度保障。

要简政放权,政府加强宏观调控和管理,扩大学校的办学自主权,使学校办出特色;地方政府和教育部门要克服升学率的政绩观,端正办学思想;探索多样化办学体制,开展多样化学校制度的改革实验,有条件的地方可以做义务教育九年一贯制、十二年一贯制的实验;高中阶段实施综合高中的改革,把普通教育与职业教育结合起来;鼓励多元主体多种形式办学,支持民办教育发展,充分发挥市场对民办教育资源配置的作用,把民办教育作为教育事业的重要增长点和教育改革的重要力量。

“办人民满意的教育应该考虑三个方面:公平的教育机会、优良的教育品质、可满足的教育选择需求。

合理的教育结构,就是在政府主导下公办教育以提供公平的公共服务为主,民办教育以提供选择性教育为主。”

四、动员全社会力量推进教育领域综合改革

深化教育领域综合改革,需要全社会共同努力,营造一个良好的教育环境,使我国教育健康发展。

(一)坚持把教育放在优先发展的战略地位

《教育规划纲要》指出:“各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。”

2012年,我国教育经费已实现占国民生产总值4%的目标,今后仍然要坚持这个目标并逐年有所增长。

把教育放在优先发展的战略地位,不只是增加投入的问题,还要在规划经济社会发展时优先考虑教育的问题。

(二)学校要为每一个学生提供适合的教育

教育领域存在的矛盾是复杂的,是社会矛盾的反映。

教育要有所作为,就需要学校校长和教师更新教育观念,改变人才培养模式,坚持以人为本,克服“应试教育”

的弊端;坚持以学生为主体,把选择权还给学生;认真贯彻《教育规划纲要》,坚持德育为先、能力为重、全面发展和个性发展相结合,培养学生服务国家和服务人民的社会责任感、创新精神和实践能力。

从教育内部的改革来讲,当前人才培养模式改革是最重要的一环。

也就是说,一切改革都要落实到学校的教育教学工作上,落实到人才成长上。

我国基础教育有优势,重视学生基本知识、基本技能的掌握。

但我们的缺点是缺乏思维方式和创新能力的培养,特别是受“应试教育”

的干扰,学生处于“被教育”

“被学习”

的状态。

学校要为每个学生营造良好的学习环境,为每个学生提供适合的教育,使每个学生的潜能都得到充分发展,每个学生都能获得成功。

(三)恰当地利用信息技术改进教育教学工作

社会已进入信息化时代,现代信息技术正在改变教育环境、教育模式、师生关系、教育管理等,教育领域信息化的特点是开放性、网络化、个性化、国际化。

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