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长官贤良的固须采访民间舆情，选拔真才；但长官营私舞弊的，却可不顾地方民意，推选私人。
二则选举了送到中央，如何分发，则悉听中央命令。
后来并于选来的人，又加以一番考试。
这样则岂不是汉代的选举权，实际便完全操之在上不在下吗？而且汉代选举，就大体言，最先必进学校读书，才获补吏。
补吏以后，才获察举。
这由教育而行政实习、由行政实习而选举、再由选举而考试、由考试而任用之几个阶段，骤看极合情理，切实施行，像不会出大毛病；然而依然有毛病存在。
因古代社会，读书机会就不易得。
第一是书本不易得。
古代书籍都用竹帛书写，很少纸张，更无印刷。
印刷术对人类文化传播与演进之大贡献，应该远胜于近代新发明之原子弹。
这是世界人类一最伟大的发明。
这项发明虽始于中国，但也要到唐宋才开始有印刷。
古代书本必得传抄，一片竹简只能写二十来字。
抄一本书，费就大了。
帛是丝织品，其贵更可知。
而且要抄一本书，必得不远千里寻师访求。
因此读书求学，便有着绝大限制。
但若你生来便在一个读书家庭中，那一切困难，便都易解决了。
因此当时虽非封建社会，爵位不世袭，而书本却可世袭。
虽不是世代簪缨，却是世代经学。
世代经学，便可世代跑进政治圈子，使无异一封建传袭的贵族了。
那时的政治制度，虽不许社会大贫大富，让工商业走上资本主义化；但学问与书本，却变成了一种变相的资本。
所以说：“黄金满籯，不如遗子一经。”
这便是一本书的资本价值，胜过了一箩黄金的资本价值了。
因此当时一个读书家庭，很容易变成一个做官家庭，而同时便是有钱有势的家庭。
当时有所谓“家世二千石”
的。
只要家庭里有一人做到二千石的官，他当一郡太守，便可有权察举。
他若连做了几郡的太守，他便是足迹遍天下，各地方经他察举的，便是他的门生故吏；将来在政治上得意，至少对他原来的举主，要报些私恩。
若有人来到他的郡里做太守，必然也会察举他的后人。
因此察举过人的子孙，便有易于被人察举之可能了。
上面说过，汉代选举，是分郡限额的，每郡只有几个额；于是却永远落在几个家庭里。
如是则每一郡必有几个像样的家庭，这便造成了将来之所谓“世族门第”
，也便是世族门第必然带有“郡望”
之来历了。
当时的大门第，依然平均分配在全国各地，大概是每郡都有几家有声望的。
我无以名之，名之曰“门第的社会”
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