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，职名始正。
太常卿就名义言，也偏在皇家私的祭祀；唐代改为“礼部”
，便确定为政务官了。
我们只论汉、唐两代官名之改革，便见中国政治史上政治意识之绝大进步。
汉代九卿，就名义论，只是办理皇室内廷事的家务官；唐代始正式有六部尚书，显然成为管理国家政务的机构，不像汉代只似皇帝的侍从。
此为中国政治史上一大进步。
无论从体制讲，从观念讲，都大大进步了。
尚书省乃唐代中央政府组织最庞大的机构，其建筑亦相当宏大。
总办公厅名为“都堂”
，两旁为左右两厢，吏、户、礼三部在左，兵、刑、工三部在右，由左右仆射分领。
每部分四司，六部共二十四司。
每部之第一司即为本司，如吏部之第一司为“吏部司”
是。
其余各司各有名称。
尚书省各部主管，上午在都堂集体办公，遇事易于洽商；下午各归本部分别办公。
如有“参知机务”
或“同平章事”
衔者，可去政事堂出席最高政事会议。
无此等衔者，则专在本省办公。
唐代有名巨著《唐六典》一书，即因记载此尚书省中六部之组织、用人、职务分配等而名。
此书对当时政府各部门各组织之各项政权及人事分配，均有详细规定。
此书遂成为中国历史上行政法规之巨典。
此后宋、明、清各代，均重视此宝贵法典，奉为圭臬。
千余年来，国家推行政务，大体以此书为典范，无多变更。
此后中央政府之变动，只在中书、门下发命令的一部分；至于执行命令的尚书省六部制度，则从未有大变更。
此《唐六典》一书，系唐玄宗时，大体依唐代现行法规而纂辑，可说是当时的具体事实与现行制度，与本之理想和希望者不同。
中国历史上关于政治制度方面有两大名著，一为《周礼》，一即《唐六典》。
前书为中国先秦时代人之“乌托邦”
，纯系一种理想政府的组织之描写，亦可谓是一部理想的宪法。
其最堪重视者，乃为政治理想之全部制度化，而没有丝毫理论的痕迹，只见为是具体而严密的客观记载。
我们读此书，便可想见中国古代之政治天才，尤其在不落于空谈玄想，而能把一切理论化成具体事实而排列开来之一层。
所以《周礼》虽不是一部历史书，不能作为先秦时代的制度史看，而大体上实是一部理论思想的书，应为讲述先秦政治思想之重要材料。
至于《唐六典》，则确已是唐代实际的行政法规，为唐代政府所真实遵循。
虽富理想，而已成事实。
只由《周礼》而演进到《唐六典》，这一步骤，也可认为是中国政治历史上一极大的进步。
但我们谈《唐六典》的，仍不应仅当它是一部历史书，为记载唐代现实制度的书；而应同时当它是一部理论和思想的书看。
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